VKSND tối cao ban hành Quy chế mới về cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm, tạm đình chỉ công tác đối với công chức

Ngày 30/7/2026, Viện trưởng VKSND tối cao ký ban hành Quyết định số 15/QĐ-VKSTC về Quy chế cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm, tạm đình chỉ công tác đối với công chức trong ngành Kiểm sát nhân dân. Quy chế có hiệu lực ngay từ ngày ký, thay thế Quyết định số 442/QĐ-VKSTC năm 2023.

Hoàn thiện quy định về quản lý công chức trong ngành Kiểm sát nhân dân

Theo Quyết định số 15/QĐ-VKSTC, Quy chế quy định nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; tạm đình chỉ công tác đối với công chức trong ngành Kiểm sát nhân dân; đồng thời quy định việc miễn nhiệm đối với chức danh tư pháp của VKSND và Viện kiểm sát quân sự các cấp.

Đối tượng áp dụng gồm VKSND và Viện kiểm sát quân sự các cấp; công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; Kiểm sát viên, Kiểm tra viên thuộc VKSND và Viện kiểm sát quân sự các cấp; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Quy chế không áp dụng đối với các chức vụ, chức danh thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng, Điều tra viên và cán bộ điều tra thuộc Cơ quan điều tra VKSND tối cao, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát quân sự Trung ương.

Về thẩm quyền thực hiện, Quy chế xác định rõ nguyên tắc cấp có thẩm quyền nào bổ nhiệm công chức thì cấp đó có thẩm quyền xem xét cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm hoặc tạm đình chỉ công tác theo quy định và phân cấp quản lý cán bộ trong ngành Kiểm sát nhân dân.

Đối với công chức thuộc thẩm quyền quyết định của cấp trên, cấp ủy và tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị sử dụng công chức có trách nhiệm báo cáo, đề xuất để cấp có thẩm quyền xem xét quyết định. Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cơ quan, đơn vị sử dụng công chức quyết định việc tạm đình chỉ công tác theo quy định.

Bên cạnh đó, cấp ủy và tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị cấp trên có quyền yêu cầu cấp dưới xem xét, thực hiện việc cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm hoặc tạm đình chỉ công tác khi có đủ căn cứ theo Quy chế.

VKSND tối cao ban hành Quy chế mới về cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm, tạm đình chỉ công tác đối với công chức.

Quy định rõ căn cứ cho thôi giữ chức vụ và miễn nhiệm

Một trong những nội dung đáng chú ý của Quy chế là quy định cụ thể các trường hợp công chức được xem xét cho thôi giữ chức vụ. Theo đó, công chức được cho thôi giữ chức vụ khi chịu trách nhiệm của người đứng đầu trong trường hợp cơ quan, đơn vị chỉ hoàn thành dưới 70% số chỉ tiêu, nhiệm vụ theo kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng chỉ tiêu công tác của cấp có thẩm quyền. Quy định này không áp dụng đối với trường hợp vì lý do bất khả kháng hoặc người đứng đầu có thời gian giữ chức vụ chưa đủ một năm.

Ngoài ra, người đứng đầu thiếu trách nhiệm, không kịp thời xử lý khi phát hiện công chức thuộc quyền quản lý trực tiếp vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước cũng thuộc diện xem xét cho thôi giữ chức vụ.

Quy chế cũng quy định trường hợp công chức không đủ sức khỏe để tiếp tục đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý được xem xét cho thôi giữ chức vụ.

Đối với công chức đến thời điểm nghỉ hưu nhưng đang điều trị bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày do Bộ Y tế ban hành và có bệnh án của cơ sở y tế nơi đang điều trị, được lùi thời điểm nghỉ hưu không quá sáu tháng; đồng thời thực hiện thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý kể từ thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu.

Quy chế cũng nhấn mạnh không thực hiện việc cho thôi giữ chức vụ đối với công chức thuộc trường hợp phải miễn nhiệm. Đối với việc miễn nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, Quy chế quy định nhiều căn cứ cụ thể nhằm bảo đảm việc xem xét được thực hiện chặt chẽ, khách quan.

Theo đó, công chức bị kỷ luật cảnh cáo và được cấp có thẩm quyền đánh giá năng lực hạn chế, uy tín giảm sút, không thể tiếp tục đảm nhiệm chức vụ sẽ bị xem xét miễn nhiệm.

Trường hợp bị kỷ luật khiển trách liên quan đến chức trách, nhiệm vụ được giao từ hai lần trở lên trong một nhiệm kỳ hoặc thời hạn bổ nhiệm cũng thuộc diện xem xét miễn nhiệm.

Ngoài ra, công chức có trên hai phần ba số phiếu tín nhiệm thấp tại kỳ lấy phiếu theo quy định hoặc bị xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ hai năm liên tiếp liên quan đến việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ cũng là căn cứ để miễn nhiệm.

Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu và siết chặt kỷ luật công vụ

Quy chế số 15/QĐ-VKSTC tiếp tục đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, quản lý và xây dựng đội ngũ công chức của ngành Kiểm sát nhân dân.

Theo Quy chế, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý sẽ bị xem xét miễn nhiệm khi bị cơ quan có thẩm quyền kết luận suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, vi phạm những điều đảng viên không được làm hoặc vi phạm trách nhiệm nêu gương gây ảnh hưởng xấu đến uy tín của bản thân và cơ quan, đơn vị.

Bên cạnh đó, trường hợp bị kết luận vi phạm tiêu chuẩn chính trị theo quy định về bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng đến mức phải miễn nhiệm cũng thuộc diện áp dụng.

Đáng chú ý, Quy chế quy định việc miễn nhiệm đối với người đứng đầu khi cấp có thẩm quyền kết luận để cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách hoặc cấp dưới trực tiếp xảy ra tham nhũng, lãng phí, tiêu cực ở mức rất nghiêm trọng.

Người đứng đầu để cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp xảy ra mâu thuẫn, mất đoàn kết nghiêm trọng theo kết luận của cơ quan có thẩm quyền cũng thuộc trường hợp phải xem xét miễn nhiệm.

Ngoài các trường hợp nêu trên, công chức vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến mức phải miễn nhiệm theo kiến nghị của cơ quan có thẩm quyền hoặc thuộc các trường hợp khác theo quy định của pháp luật cũng sẽ được xem xét xử lý theo Quy chế.