Quốc hội biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật về khoa học, công nghệ và viễn thông

Kết quả Quốc hội biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ. (Ảnh: QH)

Luật tập trung thể chế hóa các chủ trương đã được cấp có thẩm quyền quyết định, nhất là cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; hoàn thiện cơ sở pháp lý cho phát triển hạ tầng viễn thông phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh.

Trước khi biểu quyết, Quốc hội nghe Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật.

Theo Phó Thủ tướng, trong quá trình thảo luận tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, có 38 lượt đại biểu Quốc hội phát biểu tại tổ và 11 lượt đại biểu phát biểu tại hội trường. Trên cơ sở ý kiến của đại biểu Quốc hội, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã rà soát, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện dự thảo Luật.

Một trong những nội dung được quan tâm là phân quyền trong quản lý nhà nước, nhất là đối với việc ban hành chương trình phát triển thị trường khoa học và công nghệ quốc gia; chương trình, đề án, chính sách về nhập khẩu công nghệ, phát triển thị trường khoa học và công nghệ và thúc đẩy hoạt động chuyển giao, ứng dụng, đổi mới khoa học và công nghệ.

Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật bổ sung quy định Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm trình cấp có thẩm quyền đối với các đề án, chính sách có nội dung quan trọng liên ngành, liên lĩnh vực và vượt thẩm quyền của Bộ.

Quy định này vừa tạo cơ sở để đẩy mạnh phân quyền, nâng cao tính chủ động của cơ quan quản lý chuyên ngành, vừa bảo đảm những vấn đề quan trọng, có phạm vi tác động rộng được xem xét ở cấp có thẩm quyền.

Đối với vấn đề phân định thẩm quyền giữa Chính phủ và các bộ, ngành, một số đại biểu đề nghị dự thảo Luật chỉ giao thẩm quyền quản lý cho Chính phủ, không quy định thẩm quyền cho các Bộ.

Chính phủ cho biết, các luật được sửa đổi lần này hiện đã quy định thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ và các bộ, ngành liên quan. Nếu chuyển toàn bộ thẩm quyền quản lý về Chính phủ sẽ phải sửa đổi nhiều quy định tại các luật, vượt ra ngoài phạm vi sửa đổi, bổ sung lần này.

Do đó, Chính phủ tiếp thu ý kiến đại biểu và sẽ hoàn thiện nội dung này khi tiến hành sửa đổi toàn diện từng luật, trên cơ sở rà soát, đánh giá tổng thể các quy định pháp luật có liên quan, trong đó có chức năng, nhiệm vụ của các bộ.

Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ. (Ảnh: QH)

Một điểm đáng chú ý là việc điều chỉnh hiệu lực thi hành nhằm sớm đưa một số chính sách có lợi cho người dân, doanh nghiệp vào thực tiễn.

Tiếp thu ý kiến của nhiều đại biểu Quốc hội, Chính phủ đã chỉnh lý Điều 5 của dự thảo Luật, bổ sung quy định để hai nội dung có hiệu lực từ ngày 1/10/2026, thay vì áp dụng thời điểm có hiệu lực chung của Luật là ngày 1/3/2027.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật được bổ sung điều khoản chuyển tiếp áp dụng đối với các đề án sử dụng băng tần để phát triển kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đang trong quá trình triển khai.

Việc quy định cụ thể về chuyển tiếp nhằm bảo đảm tính liên tục của các hoạt động đang được thực hiện, hạn chế khoảng trống pháp lý và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể có liên quan.

Tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã rà soát và bổ sung vào dự thảo Luật quy định thay thế tên gọi của các cơ quan, bộ, ngành không còn phù hợp bằng tên gọi mới theo cơ cấu tổ chức của Chính phủ hiện nay.

Việc cập nhật thống nhất tên gọi góp phần bảo đảm tính chính xác, đồng bộ của hệ thống pháp luật, phù hợp với tổ chức bộ máy hiện hành.

Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng cho biết, ngoài các nội dung lớn nêu trên, Chính phủ đã nghiêm túc rà soát, tiếp thu và chỉnh lý các ý kiến khác của đại biểu Quốc hội trong dự thảo Luật.

Sau quá trình tiếp thu, chỉnh lý, dự thảo Luật nhận được sự thống nhất cao giữa Chính phủ, cơ quan thẩm tra và các cơ quan có liên quan. Các nội dung còn có ý kiến khác nhau được nghiên cứu, giải trình; các quy định được hoàn thiện theo hướng bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng, Hiến pháp, thống nhất với hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Sau khi Chính phủ trình bày báo cáo, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết, cùng với báo cáo tóm tắt, Chính phủ đã gửi các đại biểu Quốc hội Báo cáo số 569 ngày 16/8 và Báo cáo số 612 ngày 22/8/2026 về giải trình, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý trình Quốc hội thông qua gồm 6 điều.

Theo quy định về hiệu lực thi hành, Luật có hiệu lực từ ngày 1/3/2027. Riêng quy định tại khoản 3 Điều 1 và Điều 4 của Luật có hiệu lực từ ngày 1/10/2026.