Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất nhiều nội dung quan trọng trong dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14

Toàn cảnh Phiên họp. (Ảnh: QH)

Tiếp thu nhiều ý kiến xác đáng để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết

Trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết dự thảo sau khi chỉnh lý gồm 8 điều và đã tiếp thu nhiều ý kiến của đại biểu Quốc hội nhằm nâng cao tính khả thi và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Theo đó, Ban soạn thảo đã chỉnh lý chỉ tiêu giảm số vụ phạm tội về trật tự xã hội và chỉ tiêu giảm số người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy theo hướng thống nhất với Nghị quyết số 18-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV về xây dựng xã hội kỷ cương, an toàn, văn minh, hài hòa, phát triển.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết. (Ảnh: QH)

Đồng thời, dự thảo cũng chỉnh lý quy định về tỷ lệ bản án, quyết định bị hủy, sửa do lỗi chủ quan của Tòa án theo hướng bảo đảm tính khả thi hơn.

Đối với công tác thi hành tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, dự thảo quy định rõ yêu cầu không để xảy ra trường hợp do thiếu trách nhiệm của cơ sở giam giữ dẫn đến người bị tạm giữ, người bị tạm giam, phạm nhân trốn khỏi cơ sở giam giữ, đồng thời bảo đảm bắt lại 100% số trường hợp bỏ trốn. Quy định này được đánh giá là thể hiện yêu cầu quản lý nghiêm ngặt, đồng bộ với Bộ luật Hình sự và Luật Thi hành án hình sự.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho biết Ban soạn thảo sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến xác đáng của đại biểu Quốc hội để hoàn thiện cả về nội dung và kỹ thuật văn bản trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua.

Đại biểu tham dự Phiên họp. (Ảnh: QH)

Cùng với đó, nội dung nhận được nhiều ý kiến tại phiên họp là quy định về chỉ tiêu giải quyết, xét xử các vụ án hình sự, vụ việc dân sự và vụ án hành chính tại Điều 4 của dự thảo Nghị quyết.

Theo Chủ nhiệm Phan Chí Hiếu, Ban soạn thảo đã xây dựng hai phương án. Phương án 1 tiếp tục quy định tỷ lệ giải quyết, xét xử trên tổng số vụ việc thụ lý như Nghị quyết số 96/2019/QH14. Phương án này có ưu điểm là tạo động lực để Tòa án đẩy nhanh tiến độ giải quyết vụ việc.

Tuy nhiên, qua quá trình nghiên cứu và tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Ban soạn thảo đã đề xuất phương án 2. Theo đó, ngoài yêu cầu giải quyết đúng thời hạn luật định, Chánh án TAND tối cao sẽ căn cứ thực tiễn để giao các chỉ tiêu cụ thể hằng năm cho từng Tòa án và chịu trách nhiệm báo cáo Quốc hội kết quả thực hiện.

Liên quan đến chỉ tiêu giải quyết đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, dự thảo cũng được chỉnh lý theo hướng tăng số lượng và chất lượng giải quyết đơn hằng năm, bảo đảm giải quyết đúng thời hạn, có căn cứ, đúng quy định của pháp luật và hạn chế tối đa tình trạng trả lời không có căn cứ kháng nghị nhưng sau đó lại phát sinh kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại Phiên họp. (Ảnh: QH)

Hoàn thiện dự thảo trước khi trình Quốc hội thông qua

Phát biểu tại Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cơ bản thống nhất với Báo cáo tiếp thu, giải trình dự thảo Nghị quyết. Liên quan đến chỉ tiêu giải quyết, xét xử vụ án hình sự, vụ việc dân sự, vụ án hành chính, Chủ tịch Quốc hội nhất trí với phương án 2, đồng thời đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục chỉnh sửa kỹ thuật văn bản để hoàn thiện Nghị quyết.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao tinh thần làm việc khẩn trương, trách nhiệm của Ban soạn thảo và Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp trong quá trình chuẩn bị dự thảo Nghị quyết.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với dự thảo sau khi tiếp thu, giải trình và chính thức lựa chọn phương án giao Chánh án TAND tối cao quy định chỉ tiêu giải quyết, xét xử cụ thể.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu kết luận Phiên họp. (Ảnh: QH)

Phó Chủ tịch Quốc hội giao Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ban soạn thảo và các cơ quan liên quan để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết và Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất.

Việc hoàn thiện Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14 được kỳ vọng sẽ tạo khuôn khổ pháp lý phù hợp hơn với yêu cầu cải cách tư pháp trong giai đoạn mới, nâng cao chất lượng công tác phòng, chống tội phạm, hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và công tác thi hành án, đồng thời tăng cường hiệu quả giám sát của Quốc hội đối với các cơ quan tư pháp thông qua hệ thống chỉ tiêu gắn với chất lượng và kết quả thực thi.