Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua dự án Pháp lệnh sửa đổi về trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất thông qua dự án Pháp lệnh sửa đổi về trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Theo đó, sau khi nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến đối với dự án Pháp lệnh. Đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đã tiếp thu, giải trình các vấn đề được thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội quan tâm.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao tinh thần chuẩn bị nghiêm túc, trách nhiệm của Tòa án nhân dân tối cao trong quá trình xây dựng hồ sơ dự án Pháp lệnh, bảo đảm đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đầy đủ, chặt chẽ và có chất lượng.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng ghi nhận sự phối hợp tích cực của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội trong công tác thẩm tra; đồng thời đánh giá cao việc cơ quan chủ trì soạn thảo đã tiếp thu các ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo.

Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Tiến trình bày Tờ trình dự án Pháp lệnh.

Hoàn thiện thủ tục tư pháp, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn

Một trong những nội dung trọng tâm của dự án Pháp lệnh sửa đổi là điều chỉnh trình tự, thủ tục để Tòa án nhân dân xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy đi cai nghiện bắt buộc, bảo đảm phù hợp với các quy định mới của Luật Phòng, chống ma túy năm 2025.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự thảo Pháp lệnh, cho rằng việc hoàn thiện các quy định về trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án là cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết vụ việc, bảo đảm tính thống nhất trong thực tiễn áp dụng pháp luật.

Đáng chú ý, dự thảo Pháp lệnh bổ sung quy định về việc gửi, giao, nhận hồ sơ, tài liệu bằng phương thức điện tử bên cạnh phương thức truyền thống. Đây là nội dung được đánh giá có ý nghĩa quan trọng trong thúc đẩy chuyển đổi số hoạt động tư pháp, phát huy nền tảng công nghệ thông tin mà Tòa án nhân dân tối cao đã triển khai.

Quang cảnh Phiên họp.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, việc ứng dụng phương thức điện tử trong quá trình giải quyết vụ việc sẽ góp phần rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan liên quan. Đồng thời, đề nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định tại Điều 4 của Pháp lệnh và giao Tòa án nhân dân tối cao chủ trì, phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an hướng dẫn cụ thể để bảo đảm tổ chức thực hiện thống nhất.

Về sự tham gia của Kiểm sát viên tại các phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất quy định theo hướng phù hợp với tính chất của từng loại phiên họp.

Theo đó, đối với phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (có tính chất sơ thẩm), trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt vẫn có thể tiến hành phiên họp. Trong khi đó, đối với phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị (có tính chất phúc thẩm), nếu Kiểm sát viên vắng mặt thì phải hoãn phiên họp.

Đối với trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành quy định trong dự thảo theo hướng tạo điều kiện để Thẩm phán chủ động, linh hoạt trong điều hành, phù hợp với đặc điểm, tính chất của từng vụ việc.

Bên cạnh đó, cơ quan lập pháp cũng thống nhất với quy định rút ngắn thời hạn tối đa để Tòa án xem xét, quyết định việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải quyết vụ việc; đồng thời đồng ý với việc tổ chức phiên họp trực tiếp kết hợp trực tuyến trên cơ sở bảo đảm an ninh mạng, bảo vệ quyền con người và bí mật thông tin.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Pháp lệnh.

Tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật gắn với tổ chức thi hành

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục chủ trì, phối hợp với Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cùng các cơ quan liên quan hoàn chỉnh dự thảo Pháp lệnh trên cơ sở tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trình xem xét thông qua bằng văn bản.

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh yêu cầu gắn công tác xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật hiệu quả, bảo đảm các quy định sau khi được ban hành nhanh chóng đi vào thực tiễn, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng.

Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Duy Giảng phát biểu.

Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế pháp lý trong xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân; đồng thời bổ sung các quy định phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức liên quan.

Việc 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt biểu quyết tán thành thông qua các nội dung dự án Pháp lệnh thể hiện sự thống nhất cao trong việc tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật và đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong công tác xét xử, kiểm sát, thi hành các biện pháp xử lý hành chính.