Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường

Quốc hội biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. (Ảnh: QH)

Với 465/467 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, chiếm 93% tổng số đại biểu Quốc hội, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường đã được Quốc hội thông qua. Luật gồm 12 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2027.

10 luật được sửa đổi, bổ sung gồm: Luật Trồng trọt; Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Chăn nuôi; Luật Thú y; Luật Thủy sản; Luật Địa chất và khoáng sản; Luật Tài nguyên nước; Luật Thủy lợi; Luật Khí tượng thủy văn và Luật Đê điều.

Trước khi tiến hành biểu quyết, Quốc hội nghe Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật.

Theo Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng, dự thảo Luật được xây dựng trên tinh thần cầu thị, nghiêm túc, bảo đảm tuân thủ đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý; thường xuyên cập nhật thực tiễn và bám sát yêu cầu phân cấp, phân quyền mạnh cho địa phương, đồng thời duy trì sự thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành.

Qua các phiên thảo luận tại Kỳ họp, dự án Luật nhận được sự quan tâm lớn của các đại biểu Quốc hội, với 71 lượt ý kiến phát biểu tại tổ và 26 lượt ý kiến phát biểu tại hội trường. Trên cơ sở các ý kiến đóng góp, ý kiến thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cùng kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện dự thảo Luật trước khi trình Quốc hội thông qua.

Một trong những điểm đáng chú ý của Luật là tập trung luật hóa Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; không phát sinh chính sách mới, ngoại trừ việc luật hóa một nội dung của Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP.

Theo đó, Luật sửa đổi, bổ sung 8 luật để cắt giảm 40 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 12 thủ tục hành chính và cắt giảm 40 điều kiện kinh doanh.

Đồng thời, Luật sửa đổi, bổ sung 4 luật để phân quyền 24 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện.

Việc tập trung luật hóa các chủ trương đã được cấp có thẩm quyền quyết định nhằm tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thống nhất cho việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động của chính quyền địa phương.

Đối với một số ý kiến đề nghị mở rộng phạm vi sửa đổi, bổ sung các nội dung khác ngoài Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã yêu cầu dự án Luật chỉ tập trung luật hóa Nghị quyết này, chỉ sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh, không làm phát sinh chính sách mới.

Chính phủ ghi nhận các ý kiến của đại biểu Quốc hội và sẽ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động, tham vấn các chủ thể liên quan để nghiên cứu, đề xuất khi sửa đổi toàn diện các luật trong thời gian tới.

Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật. (Ảnh: QH)

Một nội dung được đại biểu Quốc hội quan tâm là cơ chế rà soát, loại bỏ thuốc bảo vệ thực vật khỏi danh mục được phép sử dụng tại Việt Nam.

Theo Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng, Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật hiện hành đã quy định các trường hợp thuốc bảo vệ thực vật không được đăng ký hoặc bị loại khỏi danh mục được phép sử dụng tại Việt Nam, đồng thời giao Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định chi tiết.

Thực hiện quy định này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành Thông tư quy định các trường hợp thuốc bảo vệ thực vật bị loại khỏi danh mục khi có bằng chứng khoa học cho thấy gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người, vật nuôi, hệ sinh thái, môi trường hoặc bị cảnh báo bởi một số tổ chức quốc tế.

Trong thời gian qua, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã loại bỏ 14 hoạt chất thuốc bảo vệ thực vật, 1.706 sản phẩm và 1.265 hàm lượng hoạt chất không đáp ứng quy định ra khỏi danh mục được phép sử dụng tại Việt Nam. Một số hoạt chất khác trong danh mục cũng đang được cơ quan quản lý chủ động rà soát, phối hợp nghiên cứu, thu thập thông tin để đề xuất loại bỏ trong thời gian tới.

Chính phủ khẳng định sẽ tiếp tục chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường rà soát, hoàn thiện các quy định pháp luật về quản lý thuốc bảo vệ thực vật, nhất là yêu cầu trong sản xuất, nhập khẩu, quản lý và sử dụng, bảo đảm hiệu quả, khả thi và hướng tới mục tiêu phát triển bền vững.

Liên quan đến đề nghị cân nhắc việc bãi bỏ điều kiện kinh doanh buôn bán phân bón và giống cây trồng, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng cho biết, dự thảo Luật Đầu tư dự kiến bỏ ngành nghề kinh doanh buôn bán phân bón, giống cây trồng. Vì vậy, dự thảo Luật này cũng bãi bỏ điều kiện đầu tư kinh doanh tương ứng nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Tuy nhiên, điều kiện sản xuất giống cây trồng và điều kiện sản xuất phân bón tại Luật Trồng trọt vẫn được giữ lại. Theo Chính phủ, Luật Trồng trọt đã quy định đầy đủ nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất, kinh doanh, buôn bán giống cây trồng, phân bón. Các hành vi sản xuất, kinh doanh giống cây trồng, phân bón giả hoặc không đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đều bị xử lý theo quy định pháp luật.

Việc kiểm soát chất lượng đối với các mặt hàng này cũng được thực hiện đồng thời theo pháp luật về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa, pháp luật hành chính và pháp luật hình sự.