Ban hành Bộ Chỉ số đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực

Đánh giá toàn diện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực

Theo Quyết định số 47/2026/QĐ-TTg, việc áp dụng Bộ Chỉ số phải bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; áp dụng đầy đủ, đồng bộ các nội dung khi đánh giá.

Công tác đánh giá phải bảo đảm độc lập, khách quan, chính xác, trung thực, công khai, minh bạch, khoa học và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị. Quyết định áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang bộ (cấp bộ), UBND các tỉnh, thành phố (cấp tỉnh) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Bộ Chỉ số gồm 3 nhóm: nhóm tiêu chí tính điểm, nhóm tiêu chí điểm trừ và nhóm tiêu chí điểm cộng.

Nhóm tiêu chí tính điểm gồm 4 nhóm nội dung: Nhóm A về xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật để phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Nhóm B về thực hiện các biện pháp phòng ngừa; Nhóm C về phát hiện tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; Nhóm D về xử lý tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và thu hồi tài sản.

Đối với nhóm tiêu chí điểm trừ, Bộ Chỉ số xem xét việc không thực hiện hoặc chậm nộp các báo cáo theo quy định; cung cấp thông tin, báo cáo, hồ sơ, tài liệu minh chứng không chính xác; báo cáo không có tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nhưng cơ quan có thẩm quyền khác phát hiện.

Bên cạnh đó, điểm trừ được áp dụng trong trường hợp người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan cấp bộ, cấp trực thuộc bộ; cấp tỉnh, cấp trực thuộc tỉnh, cấp xã bị xử lý do tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được cơ quan khác ngoài cấp bộ, ngoài cấp tỉnh phát hiện.

Nhóm tiêu chí điểm cộng nhằm ghi nhận những kết quả, hành động chủ động trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Trong đó, gồm việc thu hồi tài sản vượt chỉ tiêu được giao; chủ động kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; chủ động kiến nghị biện pháp ngăn chặn việc tẩu tán tài sản.

Bộ Chỉ số cũng tính điểm cộng đối với việc phát hiện tham nhũng, lãng phí, tiêu cực qua hoạt động điều tra của các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra trực thuộc Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Cụ thể hóa tiêu chí đối với cấp bộ, cấp tỉnh

Đối với cấp bộ và cấp tỉnh, các tiêu chí áp dụng chung tập trung vào 4 nhóm nhiệm vụ lớn.

Thứ nhất, đánh giá việc xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật để phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, gồm công tác lãnh đạo, chỉ đạo; kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm tra và theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực này.

Thứ hai, đánh giá việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước. Các nội dung gồm công khai, minh bạch; kiểm soát xung đột lợi ích; thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ; quy tắc ứng xử; chuyển đổi vị trí công tác; cải cách hành chính; ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số; thanh toán không dùng tiền mặt; kiểm soát tài sản, thu nhập; trách nhiệm của người đứng đầu và cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí.

Thứ ba, đánh giá kết quả phát hiện tham nhũng, lãng phí, tiêu cực thông qua hoạt động giám sát, thanh tra, kiểm tra; phản ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và hoạt động điều tra.

Thứ tư, đánh giá kết quả xử lý tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và thu hồi tài sản, gồm xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu để xảy ra tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính; thực hiện kiến nghị của các cơ quan kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử; xử lý hình sự người có hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và thu hồi tài sản.

Đối với cấp bộ, Bộ Chỉ số quy định thêm các tiêu chí đặc thù phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Trong đó, việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước áp dụng đối với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Nội vụ và Thanh tra Chính phủ.

Tiêu chí phát hiện hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực qua công tác thanh tra áp dụng đối với cấp bộ có chức năng thanh tra; tiêu chí phát hiện qua điều tra áp dụng đối với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng; tiêu chí thu hồi tài sản tham nhũng bằng biện pháp tư pháp áp dụng đối với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Bộ Tư pháp.

Đối với cấp tỉnh, tiêu chí đặc thù tập trung đánh giá kết quả hướng dẫn thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước, gồm xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ; các biện pháp công khai, minh bạch; kiểm soát xung đột lợi ích và chế độ trách nhiệm của người đứng đầu.

Về cách tính, Bộ Chỉ số được đánh giá theo thang điểm 100. Tổng điểm được xác định bằng điểm của nhóm tiêu chí tính điểm cộng với điểm của nhóm tiêu chí điểm cộng, trừ đi điểm của nhóm tiêu chí điểm trừ. Trường hợp tổng điểm vượt quá 100 điểm thì được xác định là 100 điểm. Kết quả được xếp thứ tự từ cao xuống thấp, chia thành hai khối gồm khối bộ và khối địa phương.

Quyết định số 47/2026/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 30/9/2026.