VKSND TP Bắc Ninh: Chuyển đổi số trong công tác quản lý, chỉ đạo điều hành

Đánh giá cán bộ, công chức bằng kết quả công việc cụ thể, đo đếm được, là yêu cầu xuyên suốt của cải cách hành chính và chuyển đổi số. Với ngành Kiểm sát nhân dân, yêu cầu này được thể hiện trong Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 10/10/2025 về công tác ngành năm 2026, Kế hoạch số 266/KH-VKSTC ngày 30/12/2025 về chuyển đổi số, Quy chế đánh giá, xếp loại công chức, viên chức (Quyết định số 323/QĐ-VKSTC ngày 04/10/2021) và Công văn số 4779/VKSTC-V15 ngày 29/9/2025 về thống kê, lập kế hoạch, phân loại nhiệm vụ phục vụ xây dựng Bộ chỉ số KPI.

Nhưng từ chỉ đạo đến công cụ vẫn là một khoảng cách. Tại đơn vị, kết quả công việc thường được ghi nhận dồn vào cuối tháng, dựa vào báo cáo tự thuật và trí nhớ; mỗi đơn vị một cách ghi, một cách chấm; biểu mẫu phải tổng hợp qua nhiều đầu mối, tốn công sức của bộ phận tham mưu và lãnh đạo; dữ liệu đánh giá rời rạc, khó khai thác.

Trong khi đó, VKSND tối cao đang xây dựng nền tảng đánh giá kết quả thực hiện công việc KPI và Danh mục KPI dùng chung cho toàn Ngành; dự thảo Danh mục còn đang được các đơn vị trong toàn ngành tham gia góp ý. Tại VKSND thành phố Bắc Ninh, do kinh phí còn hạn chế và cũng không có lập trình viên chuyên trách. Câu hỏi đặt ra là liệu cán bộ làm công tác tham mưu, tổng hợp, với sự hỗ trợ của AI, có thể tự dựng một công cụ đủ dùng, an toàn, chi phí thấp, đủ nhanh để thử nghiệm trong thời gian ngắn, qua đó rút ra bài học thực tiễn cho cấp trên hay không?

VKSND thành phố Bắc Ninh triển khai ứng dụng phần mềm KPI - ảnh minh họa.

Câu trả lời được tìm bằng một cuộc thí điểm có kế hoạch bài bản. Kế hoạch số 1913/KH-VKSBN ngày 26/8/2026 xác định mục tiêu, lộ trình bốn giai đoạn và trách nhiệm từng bộ phận; Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc được thành lập ngày 27/8/2026 (Quyết định số 884 và 885/QĐ-VKSBN). Ba đơn vị được chọn đại diện cho ba loại hình công việc, hai cấp tổ chức: Văn phòng (khối tham mưu, tổng hợp), Phòng 10 (nghiệp vụ cấp thành phố) và VKSND khu vực 1 (cấp khu vực).

Bộ công cụ cần đáp ứng những yêu cầu đặc thù nào?

Ý tưởng cốt lõi đó là lấy nhật ký công tác hằng ngày làm dữ liệu gốc; KPI tháng là kết quả tổng hợp từ những nhật ký đã được lãnh đạo xác nhận. Mỗi cán bộ ghi ngắn gọn kết quả công việc trong ngày, tự chấm hai yếu tố Độ phức tạp và Chất lượng theo thang 1 - 10; lãnh đạo trực tiếp duyệt, chấm điểm hoặc trả lại; cuối tháng hệ thống tổng hợp điểm 0 - 100, xếp loại A, B, C, D và xuất biểu mẫu. Từ ý tưởng đó, đặc thù của một công cụ dùng trong cơ quan kiểm sát thể hiện ở năm yêu cầu sau:

1. Chuẩn đầu ra. Mọi tính năng phải phục vụ Quy chế 323 và biểu mẫu KPI tháng của VKSND tối cao. Ngay trong màn hình ghi nhật ký có chức năng tra cứu đầu việc theo Danh mục KPI dùng chung kèm gợi ý mức độ phức tạp quy đổi sang thang 1 - 10, giữ nguyên cách chấm hiện hành nhưng thống nhất cách phân loại đầu việc với định hướng chung của Ngành.

2. Phân quyền theo từng chức danh. Bộ công cụ có bảy vai trò, từ Viện trưởng đến người lao động; mỗi người chỉ thấy và xử lý dữ liệu trong phạm vi được giao; ủy quyền có thời hạn; quản trị viên chỉ quản lý tài khoản, không xem được dữ liệu nghiệp vụ.

3. Đơn giản với người dùng. Công cụ chỉ hiệu quả khi việc ghi nhật ký không thành gánh nặng. Vì vậy có gợi ý thang điểm ngay khi nhập, sao chép nhật ký cũ, lưu bản nháp, ghi công việc nhiều ngày một lần, nút nghỉ phép riêng, và luồng “giao việc - ghi nhật ký” liên thông để không phải nhập một thông tin hai lần.

4. Minh bạch, truy vết, an toàn. Mọi điểm chấm, điểm điều chỉnh đều lưu lịch sử; nhật ký được ghi lại “ai - làm gì - lúc nào”; nhật ký đã xóa vào thùng rác để khôi phục. Đồng thời có quy định rõ: chỉ ghi tóm tắt kết quả và mã hồ sơ, không nhập nội dung bí mật hay dữ liệu nhạy cảm vào nhật ký.

5. Sẵn sàng thay đổi. Trong thí điểm, quy tắc chấm điểm còn được điều chỉnh liên tục theo nhu cầu thực tế. Chính điều này dẫn đến việc đơn vị đã lựa chọn tự phát triển bằng ứng dụng AI hỗ trợ.

Trí tuệ nhân tạo (AI) viết mã, con người quyết định

Quá trình triển khai, VKSND thành phố đã ban hành Kế hoạch thí điểm và định lộ trình đi qua bốn giai đoạn: (1) Chuẩn bị (đến 05/9/2026); (2) Thử nghiệm kỹ thuật (05 - 14/9); (3) Thí điểm chính thức (từ 14/9) và (4) Sơ kết, hoàn thiện (tháng 10/2026). Ở giai đoạn thử nghiệm kỹ thuật, 11 nhóm chức năng (25 chức năng chi tiết) từ ghi nhật ký, giao việc, tự chấm, duyệt - trả lại, điều chỉnh điểm, xếp loại tháng đến xuất biểu mẫu, phân quyền, thông báo, ủy quyền đều đạt yêu cầu.

Về hỗ trợ người dùng, ưu tiên bốn việc: Tài liệu hướng dẫn theo từng chức danh để mỗi người chỉ đọc phần việc của mình; xây dựng bản thử nghiệm thực hành riêng để làm quen thao tác; cán bộ Tổ giúp việc hướng dẫn tại chỗ; và chức năng “Liên hệ bộ phận kỹ thuật” hiển thị thường trực ngay trong phần mềm, kèm nhật ký cập nhật công khai để người dùng thấy phản ánh của mình được tiếp thu. Văn phòng tổng hợp khó khăn, vướng mắc và báo cáo tuần phục vụ giao ban.

Việc thực hiện cho thấy chu trình ghi - duyệt vận hành thông suốt: Gần như mọi nhật ký đều được lãnh đạo chấm kịp thời, dữ liệu luôn sẵn sàng cho tổng hợp cuối tháng. Giao việc phát huy vai trò công cụ điều hành, nhất là ở khối tham mưu; chế độ xem nhật ký đơn vị theo ngày giúp lãnh đạo biết ngay ai đã nộp, ai nghỉ phép, ai chưa nộp để đôn đốc.

Bộ công cụ được xây dựng theo phương án tự phát triển, không thuê lập trình viên, chuyên gia công nghệ thông tin hay đơn vị triển khai bên ngoài; công cụ hỗ trợ lập trình là Claude Pro. Giao diện chạy trên nền tảng Cloudflare, dữ liệu lưu trên Supabase.

Cách làm có thể gói trong một “vòng lặp nhanh”: người làm nghiệp vụ mô tả yêu cầu bằng ngôn ngữ nghiệp vụ (vai trò, quyền hạn, luồng xử lý, tiêu chí nghiệm thu); AI đề xuất phương án và viết mã; đơn vị thí điểm dùng thử và phản ánh; phản ánh được chuyển thành yêu cầu sửa kèm mô tả đúng nghiệp vụ phải thế nào; sau mỗi đợt sửa, rà soát lại phân quyền, thông báo, hiển thị nút chức năng rồi ghi vào nhật ký cập nhật.

Ngày 30/9/2026, VKSND thành phố Bắc Ninh đã ban hành văn bản chính thức triển khai thực hiện Bộ công cụ đánh giá kết quả thực hiện công việc (KPI) trong ngành Kiểm sát Bắc Ninh từ ngày 01/10/2026. Trong thời gian tới, VKSND thành phố tiếp tục hoàn thiện danh mục công việc và hướng dẫn chấm điểm thống nhất, đồng thời đo thêm các chỉ số hiệu quả như thời gian tổng hợp báo cáo KPI tháng trước và sau khi dùng công cụ, thời gian từ lúc nộp đến lúc lãnh đạo chấm, độ chênh giữa điểm tự chấm và điểm lãnh đạo, mức độ hài lòng của người dùng; kiểm thử tải, đánh giá an toàn thông tin và lập kế hoạch sao lưu.

Sau thời gian thí điểm cho thấy một đơn vị có thể bắt đầu chuyển đổi nếu có ý tưởng rõ ràng, lộ trình chặt chẽ và sự hỗ trợ đúng cách của trí tuệ nhân tạo (AI). Nhưng điều làm nên sức sống của công cụ không nằm ở công nghệ: Đó là việc bám sát đầu ra chuẩn của Ngành, thiết kế để người dùng ghi nhanh, nhẹ, phân quyền chặt, minh bạch, đo lường bằng số liệu và sẵn sàng điều chỉnh khi Ngành có giải pháp chung. Việc triển khai bộ công cụ KPI không nhằm thay thế nền tảng chung của Ngành, mà góp phần thêm một cái nhìn khác trong thực tiễn cho quá trình hoàn thiện bộ công cụ KPI của Ngành Kiểm sát nhân dân.