UBTVQH thông qua về nguyên tắc với 34 Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025

UBTVQH thông qua về nguyên tắc với 34 Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025.

Tại Phiên họp, với 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) có mặt biểu quyết tán thành, UBTVQH đã biểu quyết thông qua về nguyên tắc 34 Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025 của 34 tỉnh, thành phố mới.

Sau khi Quốc hội quyết định thành lập các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương, các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025 sẽ được ký ban hành.

Trước đó, thảo luận về việc sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh, cấp xã, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với phương án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh năm 2025 theo Tờ trình của Chính phủ và dự thảo Nghị quyết về việc sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh năm 2025, với phương án nhập 53 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành 23 tỉnh, thành phố mới; nhất trí với các Đề án và dự thảo Nghị quyết đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, quyết định tại Kỳ họp thứ 9 này.

Toàn cảnh phiên họp.

Sắp xếp bộ máy phải đảm bảo ổn định chính trị là trên hết

Cho ý kiến về việc sắp xếp ĐVHC cấp xã, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, tại Phiên họp này, UBTVQH quyết định việc sáp nhập các ĐVHC cấp xã từ 10.035 xã còn lại 3.321 xã. Đồng thời Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao Bộ Nội vụ đã làm việc hết sức khẩn trương trên tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng” để trình UBTVQH xem xét với số lượng Hồ sơ đồ sộ và khối lượng công việc rất lớn. “Có thể nói, vừa qua, Bộ Nội vụ đã làm việc với tất cả các địa phương trên cơ sở đề nghị của các tỉnh, thành phố, trong việc sáp nhập lần này hầu như đã lấy ý kiến của Nhân dân, trực tiếp đi từng hộ gia đình, từng người dân. Và các địa phương rất quan tâm, chủ động trong việc sắp xếp này”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Đánh giá cao công tác chuẩn bị của Chính phủ, Bộ Nội vụ và công tác thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị, đối với việc sáp nhập các ĐVHC cấp xã, Nghị quyết cần thể hiện ngắn gọn nhưng phải rõ, đảm bảo tính pháp lý, tuân thủ các quy định của Đảng, của Nhà nước, tuân thủ quy định pháp luật. Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Bộ Nội vụ, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tiếp tục rà soát tên đơn vị hành chính, các thông số để khi các Nghị quyết được ban hành đảm bảo chính xác, đúng và trúng. Đồng thời, cần đảm bảo các Nghị quyết này được triển khai theo lộ trình mà Ban Chỉ đạo Trung ương đã đề ra; tiếp tục triển khai một cách bài bản và tích cực tuyên truyền để tạo sự đồng thuận của người dân.

Đáng chú ý, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, quan trọng nhất là sắp xếp cán bộ, sau khi sắp xếp phải giải quyết chính sách số cán bộ chuyên trách, số cán bộ bán chuyên trách. “Quan trọng là trong 3.321 xã này, sẽ chọn ai là Bí thư, Phó Bí thư trực Hội đồng nhân dân, Phó Bí thư là Chủ tịch Ủy ban nhân dân, đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân phải am hiểu về quản lý nhà nước và có kinh nghiệm. Vấn đề chọn nhân sự cấp xã hết sức quan trọng nhưng cần đặc biệt chú ý nhân sự Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu”, Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Lí giải rõ hơn vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội cho biết, sẽ có hơn 1.000 nhiệm vụ ở cấp huyện chuyển về cho cấp xã, đồng thời có các nhiệm vụ cấp tỉnh giao thẳng cho cấp xã để phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, xây dựng hệ thống chính quyền. Đặc biệt quan tâm cán bộ chủ chốt của cấp xã, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: “mục tiêu là phải làm cho xã mạnh thì tỉnh mới mạnh, tỉnh mạnh thì Trung ương mới mạnh”. Vì vậy, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Bộ Nội vụ tiếp tục chỉ đạo để địa phương quán triệt và quan tâm, nhất là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương.

Liên quan đến vấn đề tài sản, Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần quan tâm vấn đề xử lý tài sản sau sắp xếp, tránh trường hợp “chỗ cần thì không có, mà chỗ có thì không sử dụng”.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp.

Đối với Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh lần này cũng khác so với trước đây là chỉ quy định những nguyên tắc chung, sau đó Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị định hướng dẫn, các bộ liên quan sẽ có Thông tư hướng dẫn địa phương. Chủ tịch Quốc hội lưu ý, phân cấp, phân quyền phải tính toán để ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo AI trong việc sắp xếp đơn vị hành chính lần này cũng như trong công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật.

Chủ tịch Quốc hội cho rằng, sắp xếp ĐVHC cấp xã, cấp tỉnh là nhiệm vụ vô cùng quan trọng, rất phức tạp, đòi hỏi sự cân nhắc kỹ lưỡng vì liên quan tới tinh gọn bộ máy. “Sắp xếp bộ máy phải đảm bảo ổn định chính trị là trên hết, sau đó đảm bảo an ninh, quyền lợi của người dân, phải tuân thủ theo pháp luật. Chúng ta ra các quyết định trên nhưng phải làm cho nội bộ thông suốt, rồi dân cũng phải thông suốt. Như vậy mới có thể thực hiện thành công, góp phần thực hiện chủ trương lớn của Đảng lần này”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Khẳng định đây là chủ trương lịch sử trong giai đoạn lịch sử mà UBTVQH, Quốc hội quyết định những vấn đề lịch sử của đất nước, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, người dân kỳ vọng vào đợt sắp xếp các đơn vị hành chính lần này để chúng ta tạo ra một động lực mới, tạo ra một diện mạo mới cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh cũng như đảm bảo bộ máy tinh gọn.

Đề án và dự thảo Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, quyết định

Kết luận nội dung này, thay mặt UBTVQH, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, với tinh thần khẩn trương, trách nhiệm cao, các ý kiến phát biểu đều rất cụ thể, sâu sắc, thiết thực đóng góp vào các dự thảo Nghị quyết cũng như việc tổ chức thực hiện.

UBTVQH đánh giá cao Chính phủ, Bộ Nội vụ, các Bộ liên quan, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã nghiêm túc triển khai thực hiện chủ trương của Đảng và quy định của UBTVQH về sắp xếp đơn vị hành chính bảo đảm tiến độ theo yêu cầu; đã chủ động phối hợp, sáng tạo trong việc xây dựng các phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên cơ sở kết hợp hài hòa giữa tính kế thừa, ổn định và tầm nhìn dài hạn, hướng tới đổi mới, phát triển tốt hơn trong tương lai vì đời sống của Nhân dân và sự phát triển của đất nước.

“Việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo các đề án bảo đảm đúng quy trình; được thực hiện một cách chặt chẽ, đầy đủ thủ tục, trình tự theo quy định của pháp luật; đúng đường lối, chính sách của Đảng. Các đơn vị hành chính đề nghị không thực hiện sắp xếp do có yếu tố đặc thù và các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp chưa bảo đảm đủ tiêu chuẩn về diện tích, dân số nhưng không thể tiếp tục sắp xếp với đơn vị hành chính liền kề và các vấn đề khác được Cơ quan trình, Cơ quan thẩm tra cũng như ý kiến của các thành viên Thường vụ Quốc hội nêu ra đều đã được Chính phủ báo cáo, giải trình cụ thể và phù hợp với đường lối, chính sách, phù hợp với pháp luật”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu kết luận phiên họp.

UBTVQH đánh giá cao Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã rất tích cực, khẩn trương, tranh thủ ngoài giờ làm việc cật lực, phối hợp với các cơ quan có liên quan để nghiên cứu, tổ chức thẩm tra rất kỹ lưỡng các Đề án với khối lượng tài liệu rất lớn trong thời gian ngắn để kịp trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét tại Phiên họp này.

UBTVQH tán thành với phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 theo Tờ trình của Chính phủ và dự thảo Nghị quyết kèm theo với phương án nhập 52 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành 29 tỉnh, thành phố mới. Đề án và dự thảo Nghị quyết đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, quyết định. UBTVQH đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của UBTVQH, đặc biệt là ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội để bổ sung vào Tờ trình và dự thảo Nghị quyết các nội dung để chỉ đạo Chính phủ, các ngành, các cấp, các địa phương thực hiện trong thời gian tới. Điều này không chỉ có ý nghĩa về mặt thẩm quyền hay chuyên môn mà còn có ý nghĩa về chính trị, nhằm tạo sự đồng thuận cao và yên tâm cho cán bộ và Nhân dân.

Đồng thời, Bộ Nội vụ và các cơ quan của Chính phủ phối hợp với Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp chuẩn bị nội dung Nghị quyết chung của Kỳ họp Quốc hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định giao Văn phòng Quốc hội phối hợp với Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tham mưu cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội điều chỉnh chương trình Kỳ họp Quốc hội để Quốc hội thông qua sớm Nghị quyết về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025. Cùng với đó, giao Ủy ban Công tác đại biểu khẩn trương trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và báo cáo Quốc hội phương án tổ chức lại các Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh và kiện toàn Trưởng đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh trước ngày 30/6/2025.