Tạo chuyển biến thực chất trong xây dựng và hoàn thiện tổ chức bộ máy

Chương trình nhằm xác định các nhiệm vụ chủ yếu để Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Kết luận số 210-KL/TW và các chủ trương, kết luận của cấp có thẩm quyền; đồng thời nâng cao nhận thức, trách nhiệm, quyết tâm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là người đứng đầu trong quá trình tổ chức thực hiện.

Chương trình đặt ra yêu cầu nâng cao năng lực tổ chức thực hiện, nhất là công tác thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng thành các văn bản quy phạm pháp luật; hoàn thiện đồng bộ thể chế về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, tạo chuyển biến thực chất trong xây dựng và hoàn thiện tổ chức bộ máy.

Để thực hiện mục tiêu đề ra, Nghị quyết xác định các nhóm nhiệm vụ, giải pháp, bao gồm: Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, thông tin, tuyên truyền; hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với cải cách thủ tục hành chính; tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước bảo đảm hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; nâng cao hiệu quả quản lý cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.

Ảnh minh họa.

Trong đó, về hoàn thiện thể chế và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, Nghị quyết yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện đồng bộ thể chế liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy thuộc phạm vi quản lý; phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.

Đồng thời, xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp, khắc phục tình trạng chồng lấn, chồng chéo, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, rõ ràng; tiếp tục rà soát, xây dựng, ban hành hoặc trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm phân cấp, phân quyền triệt để giữa các cấp, các cơ quan theo quy định của pháp luật, gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát.

Các bộ, ngành khẩn trương rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo ngành, lĩnh vực để kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành mới, bảo đảm khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; ưu tiên các lĩnh vực như tài chính - ngân sách, đất đai và quy hoạch, cải cách hành chính và chuyển đổi số, khoa học và công nghệ, tổ chức bộ máy và cán bộ, giáo dục và đào tạo.

Nghị quyết cũng yêu cầu đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; hoàn thiện quy định, quy trình, hồ sơ, thủ tục đã được phân cấp, phân quyền; cắt giảm các thủ tục không cần thiết, đơn giản hóa, chuẩn hóa, số hóa hồ sơ; tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ địa phương trong tổ chức thực hiện.

Cùng với đó, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, điều kiện làm việc cho các cơ quan, đơn vị, nhất là các đơn vị thực hiện hợp nhất, sáp nhập; nghiên cứu đổi mới cơ chế phân bổ tài chính công theo kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Về sắp xếp tổ chức bộ máy, Nghị quyết yêu cầu tiếp tục rà soát, sắp xếp tinh gọn các tổ chức bên trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị bảo đảm yêu cầu tinh, gọn, mạnh; hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức; xây dựng nền hành chính phục vụ Nhân dân, chuyên nghiệp, hiện đại, công khai, minh bạch, hiệu quả.

Thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, lĩnh vực giáo dục, y tế và doanh nghiệp nhà nước theo đúng định hướng của Trung ương; đồng thời đẩy mạnh xây dựng chính quyền số, xã hội số, công dân số; phát triển các cơ sở dữ liệu quốc gia, dữ liệu chuyên ngành, kết nối, liên thông đồng bộ phục vụ quản trị quốc gia và quản trị địa phương.

Nghị quyết yêu cầu khẩn trương rà soát, hoàn thiện các hệ thống thông tin, phần mềm, ứng dụng, bảo đảm vận hành thông suốt, đáp ứng yêu cầu thực tiễn; nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, phục vụ hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp, đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân và doanh nghiệp.