Nghi vấn “đội giá” hàng tỷ đồng tại các gói thầu của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định?

Ngày 09/07/2021, UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Quyết định 2889/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho gói thầu: Mua sắm tập trung thiết bị phòng học ngoại ngữ tương tác đa năng (theo Đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2018-2025) trên địa bàn tỉnh Bình Định năm 2021. Theo đó, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định được giao làm chủ đầu tư, bên mời thầu để thực hiện hoạt động mua sắm tập trung cho gói thầu có tổng giá 13.190.040.000 đồng cho 06 loại hàng hóa, với hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước và tổ chức đấu thầu trực tiếp.

Quyết định số 2889/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Gói thầu: Mua sắm tập trung thiết bị phòng học ngoại ngữ tương tác đa năng theo Đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2018-2025 trên địa bàn tỉnh Bình Định năm 2021.

Sau khi kết thúc quá trình lựa chọn nhà thầu, ngày 08/09/2021, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định đã ký Quyết định số 2691/QĐ-SGDĐT về phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Tại gói thầu này, Công ty Cổ phần Đa Minh đã trúng thầu với giá chỉ thấp hơn 190.440.000 đồng cho gói thầu hơn 13.000.000.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm Ngân sách chỉ khoảng 1,4%.

Quyết định Số 2691/QĐ-SGDĐT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, công bố Công ty Cổ phần Đa Minh là đơn vị trúng thầu gói thầu mua sắm.

Tuy nhiên, qua rà soát Hồ sơ mời thầu (HSMT) của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định và đối chiếu danh mục các thiết bị trong hồ sơ với giá thị trường, không khó để nhận ra có sự chênh lệch giá trị khá lớn giữa dự toán và giá trúng thầu với giá trị hàng hóa ngoài thị trường ở cùng thời điểm; mặc dù có cùng chủng loại, xuất xứ, thông số kỹ thuật và đáp ứng các điều kiện, tiêu chí theo yêu cầu trong HSMT của chủ đầu tư.

Cụ thể: Mặt hàng máy tính xách tay thuộc mục số 1 trong danh mục mua sắm hàng hóa của HSMT, đáp ứng về điều kiện bảo hành 12 tháng và các đặc điểm kinh tế - kỹ thuật tại trang 89-90 trong E-HSMT của chủ đầu tư, thì có giá thị trường khoảng 22.000.000 đồng/cái (theo yêu cầu mua sắm với số lượng 72 cái, tổng cộng giá trị khoảng 1.584.000.000 đồng cho loại thiết bị máy vi tính xách tay). Sản phẩm màn hình tương tác kèm phần mềm tương tác và có thời hạn bảo hành 12 tháng, có giấy chứng nhận ISO:2015, ISO 14001:2015 và các thông số kỹ thuật đúng theo yêu cầu từ trang 90-94 tại HSMT (giá thị trường đưa ra là 50.000.000 đồng/bộ, với số lượng 72 bộ có tổng giá là 3.600.000.000 đồng).

Đối với thiết bị Máy chiếu vật thể đang có giá trên thị trường khoảng 14.000.000 đồng/cái, với 72 cái, giá trị khoảng 1.000.000.000 đồng. Sản phẩm này đạt tiêu chuẩn ISO 9001:2015, CE/LVD, CE/EMC, FCC/EMC, đáp ứng các điều kiện tại HSMT, đồng thời là dòng máy chiếu thân thiện với môi trường, đáp ứng tiêu chuẩn môi trường khắt khe của cộng đồng Châu Âu, với việc sử dụng nguồn điện tiết kiệm, hệ thống ánh sáng thân thiện môi trường, tiêu thụ nguồn điện thấp, sử dụng đèn LED có tuổi thọ bóng đèn cao.

Yêu cầu về đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với thiết bị Máy chiếu vật thể tại trang 95-96 trong HSMT.

Tương tự, tại thiết bị số 3, số 5 và số 6 theo danh mục hàng hóa mua sắm là sản phẩm hệ bảng trượt ngang đang có giá trên thị trường là 10.000.000 đồng/cái, tổng cộng 72 cái theo yêu cầu có giá ước tính 720.000.000 đồng; thiết bị âm thanh di động không dây có giá 12.000.000 đồng/bộ, 864.000.000 đồng/72 bộ; phần mềm hỗ trợ giáo viên soạn giảng dạy có giá khoảng 5.000.000 đồng/license và tổng giá trị cho 72 license là 360.000.000 đồng...

Như vậy, qua khảo sát toàn bộ danh mục với 06 loại hàng theo đúng tổng số lượng 432 sản phẩm, cùng chủng loại, xuất xứ, thông số kỹ thuật và các tiêu chuẩn; ước tính theo giá thị trường sẽ có giá khoảng 8.200.000.000 đồng, trong khi giá dự toán của chủ đầu tư và giá trúng thầu của nhà thầu là 13.000.000.000 đồng, chênh lệch gần 5.000.000.000 đồng (?)

Danh mục hàng hóa và số lượng trong gói thầu mua sắm do Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định làm chủ đầu tư.

Để rộng đường dư luận, PV sẽ tiếp tục thu thập các thông tin hồ sơ, tài liệu của gói thầu này để thông tin với bạn đọc, việc có hay không những “uẩn khúc” trong hoạt động đấu thầu của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bình Định?

Điều 222, Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định về tội Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng như sau:

“1.Người nào thực hiện một trong những hành vi sau đây, gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

a) Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu;

b) Thông thầu;

c) Gian lận trong đấu thầu;

d) Cản trở hoạt động đấu thầu;

đ) Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu;

e) Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu;

g) Chuyển nhượng thầu trái phép.

2. Phạm tội thuộc một trong những trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 12 năm:

a) Vì vụ lợi;

b) Có tổ chức;

c) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn;

d) Dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt;

đ) Gây thiệt hại từ 300.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng.

3. Phạm tội gây thiệt hại 1.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm.

4. Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.”