Khởi tố vụ án: Vi phạm các quy định về quản lý đất đai tại thành phố Phan Thiết

Trước đó, theo kết luận số 1696 ngày 16/5/2019 của Thanh tra tỉnh Bình Thuận về công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại thành phố Phan Thiết thì từ đầu năm 2016 đến tháng 9 năm 2018, UBND thành phố Phan Thiết đã cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở nông thôn trên 160 thửa với tổng diện tích 190.917,7m2 tại 03 xã: Thiện Nghiệp, Tiến Lợi, Phong Nẫm không đúng với Quy hoạch sử dụng đất thành phố Phan Thiết giai đoạn 2011-2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) được UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt theo Quyết định số 3200/QĐ-UBND ngày 13/12/2013. Đặc biệt có 139 thửa đất với tổng diện tích 176.815,8m2 không đúng Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của thành phố Phan Thiết (2016, 2017, 2018) đã được UBND tỉnh phê duyệt, trái với quy định tại Điều 52 Luật đất đai năm 2013.

Theo quy định của Luật đất đai năm 2013 thì Quy hoạch sử dụng đất cấp xã không còn trong hệ thống quy hoạch, mặc dù các quyết định phê duyệt quy hoạch đất cấp xã không còn hiệu lực nhưng Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Phan Thiết vẫn vận dụng, căn cứ các quy hoạch sử dụng đất cấp xã để tham mưu cho UBND thành phố Phan Thiết cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy hoạch sử dụng đất thành phố Phan Thiết giai đoạn 2011-2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015).

Xét thấy vụ việc có dấu hiệu của tội phạm nên ngày 31/5/2019, Thanh tra tỉnh đã chuyển hồ sơ vụ việc sang Cơ quan cảnh sát điều tra (Pc03) công an tỉnh để điều tra theo thẩm quyền.

Quyết định khởi tố vụ án hình sự của Cơ quan CSĐT - Công an tỉnh Bình Thuận

Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai được quy định tại Điều 229 Bộ luật hình sự 2015 được xác định khi người phạm tội có một trong các hành vi: Có hành vi lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn để giao đất, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật. Bên cạnh đó người có hành vi nêu trên phải thuộc một trong các trường hợp sau đây: Đất có diện tích lớn hoặc có giá trị lớn; gây hậu quả nghiêm trọng (Đây là dấu hiệu cấu thành cơ bản của tội này).

Điều 229. Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai
1. Người nào lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn giao đất, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyền sử dụng, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định của pháp luật thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm:
a) Đất trồng lúa có diện tích từ 5.000 mét vuông (m2) đến dưới 30.000 mét vuông (m2); đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có diện tích từ 10.000 mét vuông (m2) đến dưới 50.000 mét vuông (m2); đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có diện tích từ 10.000 mét vuông (m2) đến dưới 40.000 mét vuông (m2);
b) Đất có giá trị quyền dụng đất được quy thành tiền từ 500.000.000 đồng đến dưới 2.000.000.000 đồng đối với đất nông nghiệp hoặc từ 1.000.000.000 đồng đến dưới 5.000.000.000 đồng đối với đất phi nông nghiệp;
c) Đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm:
a) Có tổ chức;
b) Đất trồng lúa có diện tích từ 30.000 mét vuông (m2) đến dưới 70.000 mét vuông (m2); đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có diện tích từ 50.000 mét vuông (m2) đến dưới 100.000 mét vuông (m2); đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có diện tích từ 40.000 mét vuông (m2) đến dưới 80.000 mét vuông (m2);
c) Đất có giá trị quyền dụng đất được quy thành tiền từ 2.000.000.000 đồng đến dưới 7.000.000.000 đồng đối với đất nông nghiệp hoặc từ 5.000.000.000 đồng đến dưới 15.000.000.000 đồng đối với đất phi nông nghiệp;
d) Gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 12 năm:
a) Đất trồng lúa có diện tích 70.000 mét vuông (m2) trở lên; đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất có diện tích 100.000 mét vuông (m2) trở lên; đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp có diện tích 80.000 mét vuông (m2) trở lên;
b) Đất có giá trị quyền sử dụng đất được quy thành tiền 7.000.000.000 đồng trở lên đối với đất nông nghiệp hoặc 15.000.000.000 đồng trở lên đối với đất phi nông nghiệp.
4. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.