Chính phủ ban hành Nghị định mới về quản lý hoạt động kinh doanh vàng

Mở rộng phạm vi điều chỉnh

Theo quy định mới, hoạt động kinh doanh vàng bao gồm: Sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ; mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ; sản xuất vàng miếng; mua bán vàng miếng; xuất khẩu, nhập khẩu vàng; cùng các hoạt động khác như kinh doanh vàng trên tài khoản và phái sinh về vàng.

Đáng chú ý, khái niệm vàng miếng được làm rõ: Đây là sản phẩm được dập thành miếng, có ký mã hiệu của doanh nghiệp hoặc ngân hàng thương mại được Ngân hàng Nhà nước cho phép sản xuất, hoặc do Ngân hàng Nhà nước tổ chức sản xuất trong từng thời kỳ.

Bên cạnh đó, Nghị định cũng quy định rõ, sản xuất vàng miếng, kinh doanh mua bán vàng miếng và sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ đều là hoạt động kinh doanh có điều kiện, bắt buộc phải có Giấy phép hoặc Giấy chứng nhận đủ điều kiện do Ngân hàng Nhà nước cấp.

Hoạt động phái sinh về vàng của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thực hiện theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng.

Đặc biệt, việc thanh toán mua bán vàng có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên trong một ngày của một khách hàng phải thực hiện thông qua tài khoản tại ngân hàng thương mại, thay vì giao dịch tiền mặt.

Nghị định 232/2025/NĐ-CP bổ sung Điều 11a quy định rõ các điều kiện để doanh nghiệp và ngân hàng thương mại được xem xét cấp phép sản xuất vàng miếng. Theo đó, với doanh nghiệp, điều kiện bao gồm: Có giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng; vốn điều lệ từ 1.000 tỷ đồng trở lên; không bị xử phạt hành chính hoặc đã khắc phục xong vi phạm; có quy định nội bộ về quy trình sản xuất, giám sát và kiểm soát chất lượng.

Với ngân hàng thương mại, vốn điều lệ tối thiểu là 50.000 tỷ đồng và đáp ứng các điều kiện tương tự.

Hồ sơ, thủ tục cấp phép sẽ do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định.

Bãi bỏ quy định Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng

Nghị định cũng sửa đổi, bổ sung trách nhiệm của các tổ chức được phép sản xuất, kinh doanh vàng miếng. Các đơn vị này phải: Công bố tiêu chuẩn sản phẩm, bảo hành vàng miếng cho khách hàng; lưu trữ đầy đủ dữ liệu sản xuất và giao dịch; niêm yết công khai giá mua, bán vàng miếng; không được ủy quyền cho đại lý kinh doanh vàng miếng; thực hiện kết nối cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước theo quy định.

Nghị định 232/2025/NĐ-CP quy định chi tiết về điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng và vàng nguyên liệu. Ngân hàng Nhà nước sẽ cấp hạn mức hàng năm và giấy phép từng lần cho doanh nghiệp, ngân hàng thương mại đủ điều kiện. Các doanh nghiệp nhập khẩu vàng nguyên liệu phải công bố tiêu chuẩn áp dụng, xây dựng hệ thống xử lý, lưu trữ dữ liệu, đảm bảo công khai minh bạch và kết nối cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước.

Một điểm mới quan trọng là Nghị định đã bãi bỏ quy định Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng, xuất khẩu và nhập khẩu vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng, tạo cơ chế mở cho các doanh nghiệp và ngân hàng thương mại tham gia khi đáp ứng điều kiện theo quy định.

Bên cạnh đó, Chính phủ cũng sửa đổi, bổ sung quy định về chế độ báo cáo, trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước, các bộ, ngành và chính quyền địa phương trong quản lý hoạt động kinh doanh vàng.

Nghị định nêu rõ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện Nghị định này. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành.