VKSND tối cao- Bộ Công an: Sự phối hợp đã tạo chuyển biến rõ nét trong công tác tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự

Đồng chí Vũ Huy Thuận, Vụ trưởng Vụ 8; Trung tướng Hồ Thanh Đình, Cục trưởng Cục 10; Thiếu tướng Lê Minh Hùng, Cục trưởng Cục 11 đồng chủ trì Hội nghị.

Tham dự Hội nghị có thiếu tướng Nguyễn Trung Hưng, Phó Viện trưởng VKS quân sự Trung ương; Lãnh đạo các đơn vị thuộc VKSND tối cao; Lãnh đạo và trưởng phòng 8 VKSND các tỉnh/thành phố; Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Vụ 8, VKSND tối cao.

Về phía Bộ Công an có các đồng chí Phó Cục trưởng Cục 10, Cục 11; các Giám thị Trại tạm giam T16, T17, B14, B34- BCA; Lãnh đạo cơ quan Thi hành án hình sự Công an thành phố Hà Nội, Hải Phòng; Giám thị trại giam, trại tạm giam ở các địa phương...

Đồng chí Vũ Huy Thuận, Vụ trưởng Vụ 8 phát biểu tại Hội nghị Toàn cảnh Hội nghị Các đại biểu tham dự Hội nghị Trung tướng Hồ Thanh Đình, Cục trưởng Cục 10 phát biểu tại Hội nghị Thiếu tướng Lê Minh Hùng, Cục trưởng Cục 11 phát biểu tại Hội nghị

Ngày 12/6/2013, Vụ 8 - VKSND tối cao và Tổng cục Cảnh sát Thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp (Tổng cục VIII; nay là Cục 10, Cục 11) Bộ Công an đã tiến hành ký Quy chế phối hợp số 98/2013/QC-LN về công tác tạm giam, tạm giữ, thi hành án hình sự và kiểm sát việc tạm giam, tạm giữ, thi hành án hình sự.

Sau 05 năm triển khai, Quy chế phối hợp giữa 02 đơn vị đã tạo chuyển biến rõ nét trong công tác Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, góp phần tích cực vào công cuộc bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội. Tuy nhiên, trước tình hình mới, hệ thống pháp luật không ngừng được hoàn chỉnh, nhiều đạo luật mới được triển khai thi hành. Một số nội dung của Quy chế này đã bộc lộ bất cập, không còn phù hợp với các quy định mới của pháp luật. Đồng thời, vừa qua, Tổng cục Cảnh sát Thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp (Tổng cục VIII) đã được chuyển thành Cục Cảnh sát Quản lí trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng (C10) và Cục Cảnh sát Quản lí quản lý tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự tại cộng đồng (C11) theo Nghị định của Thủ tướng Chính phủ về tinh gọn bộ máy, xóa bỏ cấp Tổng cục thuộc Bộ Công an.

Thực tế khách quan đó đặt ra yêu cầu xây dựng Quy chế phối hợp mới giữa: Vụ 8 - VKSND tối cao và Cục 10, Cục 11- Bộ Công an để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo mô hình tổ chức mới của ngành công an và đảm bảo việc tuân theo các quy định của pháp luật.

Vì vậy, Hội nghị được tổ chức nhằm đánh giá kết quả phối hợp giữa 02 đơn vị trong thời gian qua và trao đổi về phương hướng triển khai xây dựng Quy chế phối hợp mới. Đây cũng là dịp rút kinh nghiệm trong việc ký kết và thực hiện Quy chế phối hợp giữa Viện Kiểm sát các địa phương với trại giam đóng tại địa bàn cũng như các trại tạm giam ở cơ quan thi hành án hình sự thuộc Công an các tỉnh, thành phố.

Đồng chí Bùi Lê Sính, Phó Vụ trưởng Vụ 8 trình bày Báo cáo tổng kết 05 năm thực hiện Quy chế phối hợp giữa 02 đơn vị

Báo cáo tổng kết 05 năm thực hiện Quy chế phối hợp do đồng chí Bùi Lê Sính, Phó Vụ trưởng Vụ 8 trình bày đã đánh giá kết quả phối hợp giữa 02 đơn vị trên tất cả các mặt: xây dựng văn bản pháp luật, trao đổi, hướng dẫn và cung cấp thông tin, số liệu; quản lý, theo dõi, xử lý tình hình; phối hợp chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn, trao đổi nghiệp vụ; giải quyết khiếu nại tố cáo và kiểm sát tuân theo pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo; chỉ đạo thực hiện kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu của Viện kiểm sát; công tác đặc xá; tổng kết thực tiễn, sơ kết, tổng kết, đề nghị khen thưởng.

Kết quả cho thấy cả 07 nội dung phối hợp đều được triển khai nghiêm túc. Đặc biệt, công tác đặc xá là hoạt động thường xuyên, đạt chất lượng, hiệu quả và thể hiện sự gắn kết chặt chẽ giữa 02 đơn vị thời gian qua. Qua 03 đợt đặc xá ( 2013, 2015, 2016) Chủ tịch nước Quyết định đặc xá tha tù cho 38.440 nghìn phạm nhân đang chấp hành án tại các trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ; góp phần tích cực thực hiện chính sách nhất quán, khoan hồng, nhân đạo của Đảng, Nhà nước ta.

Hội nghị cũng đã được nghe 05 tham luận của các đại biểu đến từ Vụ 8 - VKSND tối cao; VKSND thành phố Hà Nội; C10; C11 - Bộ Công an; trại giam Hoàng Tiến. Các ý kiến đã tập trung chỉ rõ những khó khăn, vướng mắc, những bài học trong quá trình thực hiện Quy chế phối hợp; giải pháp tăng cường trách nhiệm, hiệu quả trong công tác kiểm sát cũng như công tác quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù; công tác  quản lý thi hành tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự ngoài cộng đồng...

Phát biểu tại Hội nghị, Đồng chí Vũ Huy Thuận, Vụ trưởng Vụ 8- VKSND tối cao; Trung tướng Hồ Thanh Đình, Cục trưởng Cục 10; Thiếu tướng Lê Minh Hùng, Cục trưởng Cục 11 ghi nhận những nỗ lực và kết quả trong thực hiện Quy chế phối hợp giữa 02 đơn vị trong thời gian qua; khẳng định việc xây dựng Quy chế phối hợp mới là rất cần thiết, cấp bách nhằm đảm bảo sự gắn kết giữa cơ quan thi hành và cơ quan kiểm sát việc tuân theo pháp luật. Việc phối hợp giữa 02 bên cần được thực hiện đúng nguyên tắc, pháp luật và bám sát chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành; cần rút kinh nghiệm từ những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện Quy chế , mở rộng phạm vi phối hợp giữa công tác kiểm sát với công tác tạm giữ, tạm giam; công tác thi hành án hình sự ngoài hình phạt tù và các công tác khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mỗi bên.  

Các bên thống nhất, về phương hướng phối hợp công tác thời gian tới, cần tập trung thực hiện một số nội dung sau:

Nghiên cứu, xây dựng nội dung Quy chế phối hợp mới theo quy định mới của pháp luật và cơ cấu tổ chức bộ máy của Bộ Công an. Tích cực phối hợp trong việc xây dựng các văn bản hướng dẫn thực hiện Bộ luật Hình sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015;

Thống nhất hướng dẫn chỉ đạo triển khai thực hiện việc miễn chấp hành hình phạt tù, tha tù trước hạn có điều kiện và các chế định có liên quan theo Nghị quyết số 109/2015/NQ-QH ngày 27/11/2015 của Quốc hội trong thi hành BLHS năm 2015, Nghị quyết 41/2017/NQQH14 ngày 15/7/2017 của Quốc hội khóa XIV về thi hành Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017;

Phối hợp tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực hiện Luật Đặc xá năm 2007, Luật Thi hành án hình sự năm 2010 và góp ý vào nội dung sửa đổi Luật Đặc xá, Luật Thi hành án hình sự.

Phối hợp trong việc xử lý, giải quyết các vụ việc gây rối, chống phá tại các cơ sở giam giữ, đặc biệt là việc tổ chức gây rối, chống phá có nguyên nhân từ việc thực hiện chưa đầy đủ chế độ, chính sách đối với người bị tạm giữ, tạm giam và phạm nhân; phối hợp chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác thi hành án phạt tù cho hưởng án treo, án phạt cải tạo không giam giữ, quản chế cấm cư trú tại địa phương theo Nghị quyết số 111/2015 của Quốc hội. Định kỳ 6 tháng tổ chức rà soát, đối chiếu số liệu và đánh giá tình hình chấp hành pháp luật trong tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự....

Xem thêm>>>

Bộ Công an không còn 6 Tổng cục, giảm 60 cục

Vụ 4 VKSND tối cao và C47 Bộ Công an ký quy chế phối hợp công tác