VKSND tối cao ban hành Quy chế công tác kiểm tra trong ngành Kiểm sát nhân dân

Theo Quy chế, đối tượng áp dụng đối với Viện kiểm sát nhân dân các cấp; công chức, viên chức và người lao động trong ngành Kiểm sát nhân dân và cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan. Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự Trung ương quy định về việc kiểm tra trong hệ thống Viện kiểm sát quân sự.

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ

Quy chế xác định, hoạt động kiểm tra nhằm xem xét, đánh giá việc chấp hành các quy định của pháp luật, quy định của VKSND đối với cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý; qua đó bảo đảm sự tuân thủ pháp luật, quy chế nghiệp vụ, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác trong toàn Ngành.

Thông qua hoạt động kiểm tra, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những thiếu sót, vi phạm; nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức; tăng cường công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành nội bộ; đồng thời góp phần kiểm soát quyền lực, phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong ngành Kiểm sát nhân dân.

Trường hợp qua kiểm tra phát hiện vấn đề cần thiết, cơ quan có thẩm quyền có thể yêu cầu hoặc đề nghị cơ quan thanh tra tiến hành thanh tra theo quy định; nếu phát hiện dấu hiệu tội phạm thì kiến nghị khởi tố và chuyển hồ sơ, tài liệu có liên quan đến cơ quan điều tra có thẩm quyền để xem xét, giải quyết.

Quy chế quy định hoạt động kiểm tra phải được thực hiện đúng nội dung, thẩm quyền, phù hợp yêu cầu thực tế và đáp ứng mục tiêu quản lý việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Kiểm sát nhân dân.

Việc kiểm tra phải bảo đảm tất cả VKSND các cấp, đơn vị, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý đều được xem xét, đánh giá; đồng thời tập trung vào những lĩnh vực còn hạn chế, có nguy cơ xảy ra thiếu sót, vi phạm, chưa đạt yêu cầu hoặc những nội dung cần thiết phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý.

Hoạt động kiểm tra phải bảo đảm tính khách quan, công khai, minh bạch, đúng pháp luật và các quy định của VKSND. Trường hợp có sự trùng lặp về nội dung, đối tượng kiểm tra hoặc đồng thời có quyết định kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất thì thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền cao hơn; trường hợp cùng thẩm quyền thì ưu tiên kiểm tra đột xuất.

Bên cạnh đó, Quy chế yêu cầu tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan; không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của đối tượng kiểm tra; tránh trùng lặp, chồng chéo với hoạt động thanh tra; đồng thời bảo đảm yêu cầu bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác trong quá trình kiểm tra.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động kiểm tra được xác định là yêu cầu quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành, đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa hoạt động của ngành Kiểm sát nhân dân.

Nghiêm cấm hành vi lợi dụng kiểm tra để gây phiền hà, cản trở hoạt động của đơn vị

Quy chế quy định rõ các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động kiểm tra, trong đó có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, gây phiền hà cho đối tượng kiểm tra; can thiệp trái pháp luật vào hoạt động của cơ quan, đơn vị, cá nhân được kiểm tra; sử dụng trái pháp luật thông tin, tài liệu thu thập trong quá trình kiểm tra.

Đồng thời, nghiêm cấm hành vi bao che cho tổ chức, cá nhân có vi phạm; cản trở, chống đối, mua chuộc, đe dọa người thi hành công vụ; không cung cấp hoặc cung cấp không đầy đủ, không trung thực tài liệu, thông tin phục vụ kiểm tra; che giấu, tiêu hủy, làm giả tài liệu, chứng cứ liên quan đến nội dung kiểm tra.

Quy chế phân định rõ thẩm quyền kiểm tra của lãnh đạo VKSND tối cao, thủ trưởng các đơn vị thuộc VKSND tối cao, lãnh đạo VKSND cấp tỉnh, VKSND khu vực và các đơn vị trực thuộc.

Theo đó, Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND tối cao thực hiện kiểm tra đối với các đơn vị thuộc VKSND tối cao, VKSND cấp tỉnh; kiểm tra lãnh đạo các đơn vị, lãnh đạo VKSND cấp tỉnh và lãnh đạo VKSND khu vực khi cần thiết để làm rõ nội dung kiểm tra.

Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng các đơn vị thuộc VKSND tối cao kiểm tra trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao đối với các phòng trực thuộc, đơn vị thuộc VKSND cấp tỉnh, VKSND khu vực trong trường hợp cần thiết; kiểm tra công chức, viên chức và người lao động thuộc quyền quản lý.

Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND cấp tỉnh có thẩm quyền kiểm tra đối với các đơn vị thuộc VKSND cấp tỉnh, VKSND khu vực và công chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý.

Đối với VKSND khu vực, Viện trưởng, Phó Viện trưởng và thủ trưởng các đơn vị trực thuộc thực hiện kiểm tra trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.

Kiểm tra toàn diện các mặt công tác của ngành Kiểm sát nhân dân

Nội dung kiểm tra theo Quy chế bao gồm việc thực hiện các quy định của pháp luật; chỉ thị, chương trình, kế hoạch công tác; quy chế, quy định của VKSND trong các lĩnh vực công tác.

Trong đó, tập trung vào công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành nhằm tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ; công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; công tác tổ chức cán bộ, thi đua, khen thưởng, kỷ luật nội vụ, văn hóa ứng xử trong thi hành công vụ.

Bên cạnh đó, hoạt động kiểm tra còn bao gồm công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và thực hiện dân chủ ở cơ sở trong ngành Kiểm sát nhân dân.

Theo Quy chế, người có thẩm quyền có thể lựa chọn nhiều hình thức kiểm tra phù hợp như kiểm tra theo kế hoạch, kiểm tra đột xuất, yêu cầu đối tượng tự kiểm tra, nghe báo cáo, kiểm tra chéo, kiểm tra liên ngành hoặc liên đơn vị.

Phương pháp kiểm tra được thực hiện linh hoạt thông qua kiểm tra trực tiếp, kiểm tra trực tuyến, kiểm tra từ xa hoặc kiểm tra dựa trên dữ liệu điện tử nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm thời gian, chi phí và phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số trong hoạt động của Ngành.

Thời hạn thực hiện một cuộc kiểm tra do người ra quyết định kiểm tra xác định nhưng không quá 05 ngày làm việc đối với một cơ quan, đơn vị, cá nhân. Trường hợp cần thiết, có thể gia hạn một lần nhưng không quá 05 ngày làm việc.

Việc ban hành Quy chế công tác kiểm tra trong ngành Kiểm sát nhân dân là bước quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý, tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ; nâng cao chất lượng thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; bảo đảm hoạt động của VKSND các cấp được thực hiện thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới.