Đại biểu Quốc hội Lê Văn Đông, Viện trưởng VKSND TP Hồ Chí Minh tham gia đóng góp ý kiến tại Tổ về các dự án luật

Góp ý đối với dự thảo Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, đồng chí Lê Văn Đông đặc biệt quan tâm đến quy định tại khoản 2 Điều 7 về tiêu chí xác định công trình loại I (công trình đặc biệt quan trọng, cần bảo vệ ở mức độ đặc biệt nghiêm ngặt).

Theo đồng chí, dự thảo hiện tại đang coi điều kiện thuộc phạm vi quản lý của nhiều bộ, ngành, địa phương là một tiêu chí bắt buộc là chưa thực sự hợp lý. Thực tế cho thấy, nhiều công trình có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng đối với an ninh quốc gia (như Trung tâm dữ liệu quốc gia hay các công trình ứng dụng công nghệ hạt nhân) dù chỉ do một cơ quan, đơn vị duy nhất trực tiếp quản lý, nhưng nếu xảy ra sự cố, bị phá hoại hoặc gián đoạn hoạt động thì hậu quả xảy ra vô cùng nghiêm trọng, có thể làm gián đoạn, tê liệt sự chỉ đạo điều hành hoặc ảnh hưởng lớn đến lợi ích chung của đất nước. Từ đó, đồng chí đề xuất cần coi quy định thuộc phạm vi quản lý của nhiều bộ, ngành, địa phương chỉ là một dấu hiệu xem xét, thay vì là điều kiện bắt buộc; ưu tiên các tiêu chí về tầm quan trọng, yêu cầu bảo vệ và mức độ hậu quả có thể xảy ra khi bị xâm phạm.

Liên quan đến quy định về chủ thể đề xuất, lập hồ sơ đề nghị đưa công trình vào danh mục (Điều 22, Điều 23), đồng chí Lê Văn Đông đề xuất bổ sung các cơ quan Trung ương khác cũng trực tiếp quản lý các công trình quan trọng (như VKSND tối cao, Tòa án nhân dân tối cao) vào danh sách chủ thể đề xuất, lập hồ sơ đề nghị đưa công trình vào danh mục.

Đồng chí Lê Văn Đông, Đại biểu Quốc hội, Viện trưởng VKSND Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu thảo luận tại Tổ.

Đối với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, đồng chí Lê Văn Đông đã đóng góp ý kiến sát thực xuất phát từ công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, truy tố các vụ án hình sự.

Từ thực tiễn công tác, đồng chí Lê Văn Đông chỉ ra phương thức thủ đoạn mới của các đối tượng tội phạm về vũ khí quân dụng hiện nay là việc xé lẻ, mua bán riêng từng linh kiện qua không gian mạng rồi tự lắp ráp thành súng hoàn chỉnh. Đồng chí kiến nghị bổ sung khái niệm và danh mục các linh kiện chính (nòng súng, khóa nòng, kim hỏa, bộ phận cò, bình nén hơi, hộp tiếp đạn...); quy định cơ chế quản lý chặt chẽ như quản lý vũ khí hoàn chỉnh và giao Chính phủ quy định chi tiết danh mục kỹ thuật nhằm tháo gỡ vướng mắc trong công tác giám định, xử lý hình sự theo Điều 304 Bộ luật Hình sự.

Thảo luận về Dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi), đồng chí Viện trưởng VKSND TP. Hồ Chí Minh thống nhất cao với các quy định xử lý vi phạm trên môi trường điện tử (Điều 19) và thu thập, niêm phong phương tiện, dữ liệu điện tử (Điều 48). Tuy nhiên, để bảo đảm tính pháp lý vững chắc, đồng chí đã đề xuất Ban soạn thảo bổ sung quy định về quy trình sao lưu, bảo quản, phục hồi và kiểm tra tính toàn vẹn của dữ liệu điện tử; quy định rõ trách nhiệm của người có thẩm quyền trong quản lý dữ liệu, nghiên cứu cơ chế ghi nhận nhật ký điện tử và các phương thức kỹ thuật phù hợp để xác định dữ liệu có bị can thiệp hay không.

Đối với Điều 51 (chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm), đồng chí đề xuất bổ sung quy định: Khi cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự thì đồng thời phải gửi văn bản thông báo hoặc chia sẻ dữ liệu điện tử cho VKSND cùng cấp để thực hiện chức năng kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự.

Phân tích sâu về điểm thay đổi lớn nhất của Dự thảo Luật tại Điều 126 (sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống ma túy), khi chuyển thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc từ Tòa án nhân dân khu vực sang Chủ tịch UBND cấp xã, đồng chí Lê Văn Đông đề xuất bỏ quy định tại Điều 126 và giữ nguyên thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân khu vực như quy định hiện hành nhằm bảo đảm tính khách quan, bảo vệ quyền con người và sự thống nhất của hệ thống pháp luật… Đồng thời, đồng chí cũng đề nghị bổ sung cụm chủ thể VKSND cùng cấp vào danh sách các cơ quan nhận quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng từ Tòa án nhân dân (Điều 92) để làm căn cứ thực hiện quyền kháng nghị theo quy định.

Những ý kiến đóng góp tâm huyết, sát thực tế từ công tác tư pháp của Đại biểu Quốc hội Lê Văn Đông tại phiên thảo luận Tổ đã cung cấp nhiều căn cứ quan trọng, giúp cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện các dự án luật, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và thống nhất của hệ thống pháp luật.