Chính phủ yêu cầu khẩn trương hoàn thiện 8 dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng vừa ký ban hành Nghị quyết số 278/NQ-CP ngày 18/9/2026 về phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9/2026 và một số nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới. Nghị quyết nhấn mạnh yêu cầu thể chế phải đi trước một bước, mở đường cho phát triển; xử lý dứt điểm chồng chéo, bất cập, khơi thông và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tạo không gian phát triển mới.

Khẩn trương hoàn thiện các dự án luật trọng điểm

Tại Nghị quyết, Chính phủ cơ bản thống nhất về sự cần thiết, mục tiêu và định hướng hoàn thiện 8 dự án luật, nghị quyết gồm: Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Nhà ở (sửa đổi); Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư; Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 107/2023/QH15 về việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu; Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi); Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi).

Chính phủ yêu cầu các bộ trưởng trực tiếp chỉ đạo tiếp thu đầy đủ ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, ý kiến của thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, lấy ý kiến thành viên Chính phủ và báo cáo Phó Thủ tướng phụ trách trước ngày 21/9/2026 để trình Quốc hội. Các bộ, cơ quan chủ trì phải phối hợp chặt chẽ với cơ quan của Quốc hội trong quá trình thẩm tra, chỉnh lý, hoàn thiện dự án.

Đối với Luật Đất đai (sửa đổi), Chính phủ xác định đây là dự án đặc biệt quan trọng, tác động trực tiếp, sâu rộng đến đời sống kinh tế, chính trị, xã hội. Bộ Nông nghiệp và Môi trường được giao tiếp tục rà soát toàn diện dự thảo, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của cấp có thẩm quyền, nhất là định hướng tại Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 28/7/2026 về sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan.

Nội dung dự thảo cần tiếp tục hoàn thiện các quy định về tiêu chí, nguyên tắc, cơ chế xác định, kiểm tra, giám sát và quyết định giá đất; chính sách về giá đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; cơ chế tài chính xử lý chênh lệch địa tô, đất bỏ hoang, chậm đưa vào sử dụng. Đồng thời, nghiên cứu cơ chế phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực, trục lợi chính sách trong bồi thường, tái định cư; cơ chế đặc thù xử lý các dự án tồn đọng, kéo dài.

Chính phủ yêu cầu đẩy nhanh xây dựng, kết nối dữ liệu đất đai theo nguyên tắc minh bạch; đơn giản hóa thủ tục hành chính theo hướng một đầu mối, một cửa; thực hiện phân cấp, phân quyền, đăng ký bắt buộc về quyền sử dụng đất và biến động đất đai. Dự thảo cũng phải được rà soát để bảo đảm đồng bộ với Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và các luật liên quan, không để xảy ra khoảng trống hoặc xung đột pháp lý.

Đối với Luật Nhà ở (sửa đổi), Chính phủ yêu cầu quy định rõ thời hạn sử dụng nhà chung cư theo niên hạn xây dựng công trình, thống nhất với pháp luật về xây dựng; đồng thời làm rõ việc xử lý nhà chung cư hết thời hạn sử dụng và quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu.

Dự thảo cần bổ sung tiêu chí khung về loại đô thị, mật độ dân số, tỷ lệ diện tích để UBND cấp tỉnh quyết định việc hạn chế phân lô, bán nền; có biện pháp ngăn ngừa đầu cơ, trục lợi chính sách. Đồng thời, hoàn thiện quy định về nhà ở cho thuê, cơ chế tài chính, đối tượng hưởng ưu đãi, đơn giản hóa thủ tục đầu tư và tiếp cận nhà ở.

Với Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Chính phủ yêu cầu hoàn thiện cơ chế đưa thị trường bất động sản trở thành kênh phân bổ đất đai công khai, minh bạch, lành mạnh, ổn định, bền vững; bảo đảm đồng bộ với Luật Đầu tư, nhất là về thẩm quyền của UBND cấp tỉnh trong cho phép chuyển nhượng dự án.

Dự thảo phải tiếp tục rà soát điều kiện kinh doanh, trình tự giao dịch, huy động vốn và trách nhiệm công khai thông tin, nhất là để bảo vệ người mua nhà; hoàn thiện cơ chế chống đầu cơ, thao túng thị trường và bảo đảm giá trị hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai. Đồng thời, nghiên cứu kết nối, chia sẻ dữ liệu bất động sản với dữ liệu đất đai, quy hoạch, thuế, công chứng, dân cư và tín dụng.

Một yêu cầu đáng chú ý là Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng khẩn trương tổ chức lấy ý kiến Nhân dân thông qua hệ thống VNeID đối với 3 dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi). Việc lấy ý kiến phải thực chất, hiệu quả; nội dung tiếp thu, giải trình phải được công khai, minh bạch.

Thủ tướng Lê Minh Hưng chủ trì Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9 diễn ra ngày 16/9/2026.

Quyết liệt thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội

Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố đề cao trách nhiệm người đứng đầu, triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Quốc hội và Chính phủ.

Trọng tâm là thực hiện mục tiêu tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô; đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, xử lý các dự án tồn đọng đã được tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy các công trình trọng điểm, nhất là hạ tầng giao thông, khoa học công nghệ, năng lượng; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong nước và vốn đầu tư nước ngoài.

Chính phủ đồng thời yêu cầu tập trung kiểm soát lạm phát, phối hợp linh hoạt, đồng bộ chính sách tiền tệ, tài khóa và các chính sách vĩ mô khác; theo dõi sát thị trường năng lượng, điều hành giá xăng dầu, điện, lương thực, thực phẩm thiết yếu và vật liệu xây dựng, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.

Đối với doanh nghiệp, Bộ Tài chính được giao đánh giá toàn diện tình hình hoạt động, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa; kịp thời đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, đồng thời chủ động thông tin về định hướng chính sách thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, cá nhân, hộ kinh doanh.

Trong lĩnh vực năng lượng, Bộ Công Thương phải bảo đảm cung ứng đầy đủ xăng dầu, điện cho sản xuất, kinh doanh và đời sống; khẩn trương hoàn thiện Nghị định mới về kinh doanh xăng dầu, triển khai Quy hoạch điện VIII điều chỉnh. Bộ Tài chính phối hợp rà soát, đề xuất cơ cấu lại EVN và ngành điện nhằm nâng cao hiệu quả cung ứng điện.

Trong giáo dục, đào tạo, Chính phủ yêu cầu rà soát tổng thể nhu cầu, số lượng sách giáo khoa còn thiếu để có giải pháp cung ứng ngay, xử lý dứt điểm trong thời gian sớm nhất; tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh việc cung ứng suất ăn học đường, bảo đảm dinh dưỡng, chất lượng và an toàn thực phẩm cho học sinh.

Trong lĩnh vực y tế, tiếp tục rà soát, hoàn thiện pháp luật về thuốc, thiết bị y tế; đổi mới phương thức quản lý, cắt giảm khâu trung gian trong cung ứng, bảo đảm cơ sở y tế và người bệnh tiếp cận thuốc, thiết bị y tế có chất lượng với giá phù hợp. Chính phủ yêu cầu các cơ quan liên quan rà soát kỹ những nội dung có nguy cơ phát sinh sơ hở, bất cập, bảo đảm quy định chặt chẽ, khả thi, không tạo kẽ hở cho vi phạm, tiêu cực, lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm.

Nghị quyết số 278/NQ-CP đặt yêu cầu gắn chặt công tác hoàn thiện thể chế với tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, qua đó tháo gỡ khó khăn, xử lý điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.