Chính phủ ban hành Nghị quyết về chính sách đối với đối tượng chịu tác động khi sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính

Nghị quyết được ban hành nhằm triển khai thực hiện Kết luận số 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, bảo đảm quyền lợi chính đáng, hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, lực lượng vũ trang và các đối tượng có liên quan trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính.

5 nhóm đối tượng được áp dụng các chính sách, chế độ hỗ trợ

Nghị quyết quy định rõ 5 nhóm đối tượng được áp dụng các chính sách, chế độ hỗ trợ:

Thứ nhất, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang đã đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định của pháp luật về lao động và pháp luật về quân đội, công an.

Thứ hai, cán bộ từ cấp xã trở lên đã đủ tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh theo quy định hiện hành.

Thứ ba, người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Thứ tư, người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện, đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 01/7/2025.

Thứ năm, cán bộ công đoàn chuyên trách làm việc theo chế độ hợp đồng lao động, hưởng lương và phụ cấp từ nguồn tài chính công đoàn.

Việc xác định đối tượng áp dụng chính sách được thực hiện trên cơ sở hồ sơ, tài liệu quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, hồ sơ bảo hiểm xã hội và các căn cứ pháp lý liên quan.

Nội dung chính sách, chế độ hỗ trợ

Nghị quyết 07/2025/NQ-CP quy định cụ thể các chế độ, chính sách hỗ trợ đối với từng nhóm đối tượng, bảo đảm tính khả thi, công khai, minh bạch và thống nhất trong thực hiện.

Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang đủ điều kiện nghỉ hưu, được hưởng ngay chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội. Ngoài ra, còn được hưởng trợ cấp một lần, mức trợ cấp căn cứ vào thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội, nhưng tối đa không quá 24 tháng tiền lương hiện hưởng.

Đối với trường hợp nghỉ hưu trước tuổi, ngoài quyền lợi được hưởng lương hưu theo quy định và không bị trừ tỷ lệ lương hưu, người lao động còn được hưởng khoản trợ cấp một lần bổ sung, tính theo số năm công tác và số năm nghỉ hưu sớm so với tuổi nghỉ hưu theo quy định của pháp luật.

Đối với người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập, khi chấm dứt hợp đồng do sắp xếp, tinh gọn tổ chức, ngoài các chế độ hiện hành, còn được hưởng trợ cấp thôi việc từ ngân sách nhà nước. Mức trợ cấp tính theo thời gian làm việc thực tế, bảo đảm phù hợp quy định pháp luật.

Đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, ngoài khoản trợ cấp một lần từ ngân sách địa phương, còn được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội, được hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định, bảo đảm không làm gián đoạn quyền lợi về an sinh xã hội.

Đối với cán bộ công đoàn chuyên trách làm việc theo hợp đồng lao động, Nghị quyết có quy định cụ thể, phù hợp với từng trường hợp. Những người được tuyển dụng, bố trí làm việc trước năm 2019 sẽ được áp dụng chính sách riêng, căn cứ vào điều kiện tuổi nghỉ hưu, thời gian công tác và thời gian đóng bảo hiểm xã hội để bảo đảm quyền lợi hợp pháp, chính đáng.

Chế độ trợ cấp, bảo hiểm

Nghị quyết nêu rõ, chính sách trợ cấp một lần áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang thuộc diện sắp xếp. Mức trợ cấp được tính theo công thức: mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội được hưởng một tháng tiền lương hiện hưởng; tổng mức trợ cấp không vượt quá 24 tháng tiền lương.

Trường hợp nghỉ hưu trước tuổi, ngoài khoản trợ cấp nói trên, còn được hưởng thêm khoản trợ cấp bổ sung, tính trên cơ sở số năm nghỉ hưu sớm so với quy định, mỗi năm nghỉ hưu sớm được hưởng thêm nửa tháng tiền lương.

Với người lao động làm việc tại các Hội, ngoài trợ cấp từ ngân sách địa phương, được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội để cộng nối khi tham gia lao động, công tác sau này; đồng thời được hưởng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định, tạo điều kiện thuận lợi trong việc tìm kiếm, bố trí công việc mới.

Đối với cán bộ công đoàn chuyên trách, chính sách trợ cấp được áp dụng trên cơ sở thời gian làm việc, thời gian đóng bảo hiểm xã hội và tuổi đời thực tế. Người có đủ điều kiện sẽ được giải quyết hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

Nguyên tắc thực hiện

Nghị quyết 07/2025/NQ-CP xác định việc thực hiện chính sách, chế độ phải tuân thủ một số nguyên tắc cơ bản:

Bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng chế độ, chính sách;

Bảo đảm quyền lợi chính đáng, hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, lực lượng vũ trang và các đối tượng liên quan;

Kinh phí thực hiện chính sách được bố trí từ ngân sách nhà nước, nguồn tài chính công đoàn và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;

Trình tự, thủ tục thực hiện phải đơn giản, thuận lợi, tránh gây phiền hà, đồng thời bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật.

Xử lý các trường hợp phát sinh

Nghị quyết cũng quy định rõ, đối với những cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, lực lượng vũ trang và các đối tượng khác đã nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy từ thời điểm có quyết định của cơ quan có thẩm quyền đến trước ngày 17/9/2025, nhưng chưa được hưởng chế độ hoặc đã hưởng chế độ song chưa đầy đủ theo quy định, thì được xem xét, bổ sung, điều chỉnh để bảo đảm thống nhất, công bằng, đúng chính sách.

Trường hợp phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ để được xem xét, giải quyết.

Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17/9/2025. Các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, địa phương, đơn vị hành chính có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm đúng tiến độ, hiệu quả, đồng bộ, kịp thời.