Tây Ninh: Người dân khiếu kiện kéo dài vì đất vàng được đền bù với giá “bèo”

Theo đó, đơn thư phản ánh của ông Lưu Văn Thắng (phường 1, TP Tây Ninh) tường trình, gia đình ông có 3.400m² đất trong đó có gần 3000m² đất thổ cư được UBND phường 1, TP Tây Ninh công nhận, khu đất này nằm trong diện bị thu hồi để thực hiện dự án nâng cấp mở rộng đường Trần Hưng Đạo, đường 30/4 của TP Tây Ninh. Tuy nhiên, lô đất bị thu hồi không được chính quyền địa phương thực hiện việc đền bù theo quy định, giá đất đền bù được cho là chênh lệch lớn so với giá đất trên thị trường vào thới điểm đó. Sự việc trên đã dẫn đến tình trạng khiến nại của người dân kéo dài trong nhiều năm qua không được giải quyết.

Khu đất của gia đình ông Lưu Văn Thắng, TP Tây Ninh

Cụ thể, theo đơn thư phản ánh của ông Thắng cho biết, gia đình ông có một phần diện tích đất 3.400m² thuộc thửa đất số 140, 141 tại phường 1, TP Tây Ninh. Đây là phần đất của mẹ ông Thắng - Bà mẹ Việt Nam anh hùng Nguyễn Thị Thân, sinh năm 1914 (đã qua đời) để lại cho 10 người con (hiện 7 người còn sống). Khu đất trên do bà Thân mua của bà Võ Thị Dư, được UBND phường 1, thị xã Tây Ninh (nay là TP Tây Ninh) chứng thực việc sang nhượng và chứng thực xác định rõ trong phần đất bán có diện tích 1.500m² là đất thổ cư. Trên diện tích 1.500m² được xây dựng nhà ở vì trước đây vợ chồng bà Dư chia cho 6 người con, mỗi người 250m² để làm nhà và đã được chính quyền địa phương xác nhận ngày 29/12/1989.

Ngày 4/5/2001, thay mặt gia đình, ông Lưu Văn Thắng (con trai bà Thân) xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đất ở đô thị) và được UBND phường 1, TP Tây Ninh xác nhận gia đình ông Thắng sử dụng ổn định lâu dài từ tháng 9/1992 và đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đất thổ cư diện tích 2.981m². 

Theo hồ sơ gia đình ông Thắng cung cấp, trong các thông báo nộp thuế đã ghi rõ nội dung là thu thuế nhà đất, còn phần thuế đất nông nghiệp thì bỏ trống. Việc kê khai nộp thuế nhà đất của gia đình ông Thắng cũng được đội thuế, phường 1, TP Tây Ninh xác nhận.

Năm 2001, UBND tỉnh Tây Ninh tiến hành nâng cấp, mở rộng đường Trần Hưng Đạo và đường 30/4 giáp với mảnh đất trên của gia đình bà Thân. Dự án này thu hồi 829m² đất (340m² ở đường Trần Hưng Đạo và hơn 480m² ở đường 30/4) của gia đình ông Thắng, bà Thân. Tuy nhiên, khi tiến hành bồi thường, giải tỏa, toàn bộ số đất thu hồi trên đường 30/4 được bồi thường theo giá đất trên đường Trần Hưng Đạo, trong khi thực tế thời điểm đó, giá đất phía đường 30/4 có mức giá bồi thường cao gấp hơn 2 lần so với đường Trần Hưng Đạo, điều này khiến gia đình ông Thắng không đồng ý nên chưa nhận bồi thường.

Được biết khung giá đất của TP Tây Ninh tại thời điểm hiện nay trên đường Trần Hưng Đạo là 3.800 (nghìn đồng/m²), khung giá đất trên đường 30/4 là 9.600 (nghìn đồng/m²).

Đến năm 2017, TP Tây Ninh tiếp tục thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng đường 30/4; ngày 29/12/2017, UBND TP Tây Ninh ban hành 02 Quyết định tiếp tục thu hồi đất của gia đình ông Thắng gồm: Quyết định 197/QĐ-UBND về việc thu hồi đất thực hiện Dự án đầu tư xây dựng công trình nâng cấp, cải tạo và ngầm hóa đường 30/4, theo đó thu hồi đất của gia đình ông Thắng 663,5m² đất trồng cây lâu năm chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Quyết định 284/QĐ-UBND thu hồi tiếp của gia đình ông Thắng 1384,2m² đất trồng cây lâu năm chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Như vậy tổng diện tích đất thu hồi lần này là 2.047,7m² .

Ngày 29/01/2018, UBND TP Tây Ninh ban hành quyết định số 193/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ đối với gia đình ông Thắng để giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường 30/4, theo đó bồi thường cho gia đình ông Thắng diện tích 2.047,7m² . Khung giá đất TP Tây Ninh đưa ra áp dụng bồi thường là khung giá đất áp dụng từ năm 2015 đến 2019, tại đường Trần Hưng Đạo là 4.600 (nghìn đồng/m²), tại đường 30/4 là 11.530 (nghìn đồng/m²).

Gia đình ông Thắng sau đó không chấp nhận việc thu hồi đất vì cho rằng diện tích đất và loại đất mà Ủy ban nhân dân TP Tây Ninh nêu ra trong các quyết định thu hồi là không đúng, cũng như việc giá bồi thường theo quy định tại quyết định của Ủy ban nhân dân TP Tây Ninh là chưa phù hợp với giá đất thị trường. Theo ông Thắng giá đất gia đình ông được một công ty thẩm định giá đất thẩm định với mức giá 50 triệu đồng/m² tại thời điểm đó, do vậy, gia đình ông thực hiện việc khiếu nại các Quyết định nêu trên của Tây Ninh kéo dài cho đến nay.

Đơn thư phản ánh và hồ sơ vụ việc của người dân đi khiếu kiện

Liên quan đến những khiếu kiện của người dân trong vụ việc nêu trên, Luật sư Lâm Hiền Phước, đoàn luật sư TP HCM cho biết về nguyên tắc, pháp luật đất đai xuyên suốt qua các thời kỳ đều quy định rõ khi nhà nước thu hồi đất của người sử dụng đất mà người bị thu hồi đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định thì được bồi thường.

Ngoài ra theo Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 thì: “Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15-10-1993 được UBND cấp xã xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15-10-1993” thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất. Trong vụ việc cụ thể theo đơn phản ánh của gia đình ông Lưu Văn Thắng, ông mua đất năm 1992 đã được UBND Phường 1, Thị xã Tây Ninh thời điểm đó xác nhận là đất ở thì mặc nhiên được pháp luật công nhận. Do đó việc cơ quan nhà nước thu hồi đất của gia đình ông Thắng (khi gia đình ông Thắng có đủ điều kiện được cấp GCN QSDD) mà không bồi thường hoặc bồi thường không đúng giá là không có căn cứ pháp luật.

Bên cạnh đó, Luật đất đai 2013 cũng quy định việc bồi thường phải theo giá đất của loại đất thu hồi (Điều 74). Gia đình ông Thắng đã được chính quyền địa phương xác nhận là đất ở, đã nộp thuế nhà đất (thổ cư) đối với thửa đất do đó nhà nước thu hồi đất phải bồi thường theo giá đất ở. Hơn nữa, theo Điều 74, Điều 114 Luật Đất đai 2013; Điều 15 Nghị định 44/2014/NĐ-CP cũng quy định về việc xác định giá đất cụ thể để đền bù cho người có đất bị thu hồi phải căn cứ vào giá đất thị trường và phải phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường.