Hội thảo góp ý nội dung Sổ tay Kiểm sát viên trong công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự

Đồng chí Lương Minh Thống, Kiểm sát viên cao cấp, Vụ trưởng Vụ Kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự phát biểu chỉ đạo Hội thảo.

Tham dự Hội thảo có đại diện Dự án Jica tại Việt Nam ông Chinone Koichi - Cố vấn trưởng Dự án; các đồng chí lãnh đạo, Kiểm sát viên Vụ kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự và Vụ Hợp tác quốc tế và tương trợ tư pháp về hình sự và đại diện một số đơn vị trực thuộc VKSND tối cao, VKSND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các phòng, khoa, trung tâm thuộc Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội.

Phát biểu tại Hội thảo đồng chí Lương Minh Thống, Vụ trưởng Vụ kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự cho biết: Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự là khâu công tác thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân nhằm bảo đảm việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự; chế độ tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục phạm nhân; quyền khiếu nại, tố cáo những hành vi, quyết định trái pháp luật trong tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Quyền con người và các quyền, lợi ích hợp pháp khác của người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người chấp hành án, không bị luật hạn chế phải được tôn trọng và bảo vệ; bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật phải được thi hành nghiêm chỉnh. Mọi vi phạm pháp luật trong công tác tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự phải được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh.

Bên cạnh đó, Lãnh đạo VKSND tối cao luôn xác định công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự là khâu công tác quan trọng trong ngành Kiểm sát, để triển khai thực hiện nghiêm túc các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo yêu cầu của Quốc hội, khắc phục những hạn chế, tồn tại trong công tác. Hằng năm, Viện trưởng VKSND tối cao đã ban hành chỉ thị công tác cùng nhiều chỉ thị chuyên đề để đáp ứng yêu cầu công tác; thời gian vừa qua đã ban hành Chỉ thị số 05/CT-VKSTC ngày 15/5/2018 về tăng cường trách nhiệm của Viện kiểm sát các cấp trong kiểm sát việc bắt, tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 18/6/2019 về đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự. Nội dung các chỉ thị đã đề ra các yêu cầu cơ bản về nâng cao chất lượng, trách nhiệm của đội ngũ kiểm sát viên; các biện pháp nhằm kịp thời phát hiện và loại trừ vi phạm; chủ động, tăng cường tần suất, số lượng các cuộc kiểm sát.

Phát biểu tại Hội thảo, ông Chinone Koichi, Cố vấn trưởng Dự án Jica đánh giá cao sự phối hợp hiệu quả giữa Vụ Kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự và Dự án Jica trong việc xây dựng, hoàn thiện cuốn Sổ tay Kiểm sát viên trong công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự đồng thời mong muốn, thời gian tới, sự phối hợp này giữa hai bên sẽ tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực, tốt đẹp hơn.

Những năm qua, hoạt động kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự của Viện kiểm sát đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, thông qua kiểm sát đã kịp thời phát hiện, loại trừ, khắc phục nhiều vi phạm. Bên cạnh đó, hoạt động kiểm sát này ở các Viện kiểm sát địa phương thực hiện chưa thống nhất, còn lúng túng, chưa bài bản, còn bộc lộ những hạn chế, tồn tại, ở một số nơi vi phạm chậm được phát hiện và yêu cầu khắc phục; việc kiến nghị, kháng nghị yêu cầu chấm dứt, khắc phục vi phạm và xử lý người vi phạm pháp luật hiệu quả chưa cao, từ đó các quyền cơ bản của người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người chấp hành án chưa được tôn trọng đúng mức. Mặt khác, Quy chế nghiệp vụ số 259 chủ yếu quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của viện Kiểm sát trong công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự mà chưa quy định đầy đủ các thao tác nghiệp vụ khi tiến hành kiểm sát nên đến nay hoạt động kiểm sát này chủ yếu được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Để thống nhất hoạt động kiểm sát trong phạm vi toàn quốc, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự và nâng cao năng lực cho Kiểm sát viên, công chức của Viện kiểm sát các cấp trong thực hiện nhiệm vụ, trong khuôn khổ Dự án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật tại Việt Nam” do JICA Nhật Bản tài trợ, Vụ kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự đã phối hợp với Dự án JICA tại Việt Nam nghiên cứu, xây dựng cuốn “Sổ tay Kiểm sát viên kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự”.

Cuốn Sổ tay được xây dựng trên cơ sở kết quả nghiên cứu của nhóm tác giả, sự tham gia đóng góp ý kiến nhận xét, phản biện của các đơn vị, Viện kiểm sát các cấp, các Kiểm sát viên, chuyên gia pháp luật có nhiều kinh nghiệm và chuyên gia của dự án JICA. Nhóm tác giả mong muốn Sổ tay sẽ là cẩm nang, tài liệu tham khảo hữu ích cho các Kiểm sát viên mới được bổ nhiệm cũng như các Kiểm sát viên đã có kinh nghiệm trong quá trình kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự.

Các đại biểu tham dự góp ý dự thảo Sổ tay Kiểm sát viên trong công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự.

Với kỳ vọng đó, nhóm tác giả đã biên soạn Sổ tay Kiểm sát viên theo hướng có tính chất chỉ dẫn, những nội dung đã được pháp luật, văn bản của Viện trưởng VKSND tối cao quy định rõ ràng thì dẫn chiếu tới quy định của pháp luật, văn bản đó; đồng thời, chỉ ra những lưu ý mang tính đặc thù trong từng nội dung cụ thể, phân tích và đưa ra cách hiểu đúng đắn đối với các quy định còn có nhiều quan điểm để Kiểm sát viên nghiên cứu, tham khảo, vận dụng và có những lựa chọn, quyết định phù hợp với pháp luật và thực tiễn khi kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự. Nhóm tác giả biên soạn hy vọng rằng với cách tiếp cận này sẽ giúp cho Kiểm sát viên chủ động, linh hoạt trong nghiên cứu, vận dụng, tạo thuận lợi cho Kiểm sát viên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn công tác.

Kết thúc Hội thảo, đồng chí Lương Minh Thống, Vụ trưởng Vụ kiểm sát giam giữ và thi hành án hình sự đã tổng hợp lại toàn bộ nội dung diễn ra trong buổi Hội thảo, nhất là những ý kiến được đúc rút ra từ kinh nghiệm thực tiễn của các đồng chí lãnh đạo VKSND cấp tỉnh, lãnh đạo phòng nghiệp vụ, Kiểm sát viên đến từ Viện kiểm sát các tỉnh, thành phố. Để trên cơ sở đó, tổ soạn thảo sẽ tiếp thu, chỉnh sửa lần cuối và cho ra mắt Sổ tay theo lộ trình.

Các đại biểu tham dự chụp ảnh lưu niện tại Hội thảo.