Quy định mới về kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị và trong toàn Đảng
Ngày đăng : 13:36, 29/10/2026
Đánh giá xuyên suốt, lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ làm trọng tâm
Ngày 19/10/2026, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Quy định 227-QĐ/TW về kiểm điểm và đánh giá xếp loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị và trong toàn Đảng. Quy định xác định rõ yêu cầu đổi mới mạnh mẽ, toàn diện công tác kiểm điểm, đánh giá, xếp loại gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, cải cách thủ tục hành chính, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Điểm đáng chú ý là phương thức đánh giá được chuyển mạnh sang quản trị theo mục tiêu, kết quả trọng tâm, then chốt và dựa trên dữ liệu, qua đó khắc phục những tồn tại kéo dài, nâng cao chất lượng công tác cán bộ.
Quy định yêu cầu việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại được thực hiện xuyên suốt, liên tục, từ xác định mục tiêu, giao nhiệm vụ, tổ chức thực hiện, theo dõi, đánh giá, xếp loại, sử dụng kết quả đến hậu kiểm và xác định mục tiêu, nhiệm vụ của kỳ tiếp theo. Kết quả đánh giá phải phản ánh khách quan, toàn diện sản phẩm, hiệu quả và mức độ tác động, phù hợp với đặc điểm từng khối, ngành, lĩnh vực, chức trách, thẩm quyền và vị trí công tác.
Một yêu cầu mới được nhấn mạnh là tăng cường tính khách quan, trung thực, minh bạch và khả năng kiểm chứng trong toàn bộ quy trình đánh giá; đồng thời tăng cường cơ chế kiểm soát để phòng ngừa việc làm sai lệch kết quả. Dữ liệu, căn cứ kiểm chứng có vai trò quan trọng nhưng không thay thế thẩm quyền và trách nhiệm đánh giá, quyết định của cấp có thẩm quyền.
Về nguyên tắc đánh giá, Quy định yêu cầu kết hợp giữa tiêu chí định tính và định lượng, trong đó đặc biệt chú trọng các tiêu chí định lượng về chất lượng sản phẩm đầu ra, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, gắn với chức trách được giao. Việc đánh giá phải bảo đảm “sáu rõ: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền” và “một xuyên suốt: Một việc - một đầu mối chịu trách nhiệm chính”. Kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị là trọng tâm; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống là nền tảng; phương pháp, năng lực quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện là cơ sở quyết định kết quả đánh giá.
Một điểm mới đáng chú ý khác là đánh giá định kỳ hằng quý đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp theo phân cấp. Một số đối tượng không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không bắt buộc đánh giá hằng quý và có thể được đánh giá 6 tháng hoặc cuối năm phù hợp với điều kiện thực tế.
Quy trình đánh giá cũng được thiết kế theo hướng liên thông giữa các kỳ. Ngay từ đầu kỳ đánh giá, cấp có thẩm quyền phải xây dựng kế hoạch phân công nhiệm vụ, xác định mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, then chốt và danh mục công việc gắn với sản phẩm cụ thể. Trong quá trình thực hiện, kết quả, tiến độ, sản phẩm được cập nhật thường xuyên; cuối kỳ tiến hành tự đánh giá, thẩm định, quyết định xếp loại và cập nhật kết quả vào cơ sở dữ liệu, hồ sơ số.
Làm rõ khung tiêu chí và 4 mức xếp loại
Một trong những nội dung cốt lõi của Quy định số 227-QĐ/TW là thiết lập khung đánh giá gồm hai nhóm tiêu chí.
Thứ nhất là nhóm tiêu chí chung, được cấp có thẩm quyền cụ thể hóa phù hợp với từng nhóm đối tượng và không thực hiện chấm điểm. Kết quả được xác định theo 4 mức: “Thực hiện tốt” khi đáp ứng 100% tiêu chí; “Bảo đảm” khi đáp ứng từ 90% đến dưới 100%; “Cơ bản bảo đảm” khi đáp ứng từ 60% đến dưới 90%; và “Không bảo đảm” khi đáp ứng dưới 60% tiêu chí.
Thứ hai là nhóm tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ, được đánh giá theo thang điểm tối đa 100 điểm, gồm nhiệm vụ thường xuyên và nhiệm vụ trọng tâm, then chốt. Cấp có thẩm quyền xác định hệ số hoặc tỷ trọng điểm phù hợp với từng nhóm nhiệm vụ, nhưng tổng điểm tối đa vẫn là 100.
Nội dung đánh giá kết quả nhiệm vụ được xác định theo 6 trục kết quả trọng tâm: (1) Thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chính trị được giao; (2) xây dựng thể chế, tổ chức thực thi và phân cấp, phân quyền; (3) phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và dữ liệu; (4) xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ và liêm chính; (5) phục vụ Nhân dân, phát triển con người, văn hóa và xã hội; (6) quốc phòng, an ninh, đối ngoại và hội nhập quốc tế.
Các trục kết quả được lựa chọn phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và phạm vi phụ trách của từng tập thể, cá nhân. Cấp có thẩm quyền xác định trục kết quả chính, trục kết quả phụ và tỷ trọng điểm tương ứng. Mỗi nhiệm vụ, công việc được xác định trong một trục kết quả để đánh giá, chấm điểm; những nhiệm vụ, sản phẩm không thuộc chức năng, phạm vi phụ trách trực tiếp chỉ được sử dụng để xem xét, phân tích, không tính điểm.
Đối với địa phương, bên cạnh 6 trục kết quả trọng tâm, việc đánh giá còn xem xét các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu được giao, trong đó có 5 chỉ tiêu cơ bản: tốc độ tăng trưởng kinh tế; thu ngân sách nhà nước; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công; thu nhập bình quân đầu người; tỷ lệ giảm hộ nghèo. Địa phương có thể bổ sung các chỉ tiêu phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ và đặc thù của mình.
Trên cơ sở hai nhóm tiêu chí nêu trên, Quy định xác định cụ thể 4 mức xếp loại.
“Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” phải đồng thời đáp ứng nhóm tiêu chí chung ở mức “Thực hiện tốt”; tổng điểm kết quả nhiệm vụ từ 90 điểm trở lên; hoàn thành 100% mục tiêu trọng tâm, then chốt; từ 30% tổng số nhiệm vụ, công việc trở lên có kết quả vượt mục tiêu về chất lượng, hiệu quả, tiến độ; đồng thời có giải pháp đột phá, nổi trội, tạo chuyển biến rõ, tích cực và giá trị thiết thực, được kiểm chứng bằng kết quả, sản phẩm, dữ liệu.
“Hoàn thành tốt nhiệm vụ” yêu cầu nhóm tiêu chí chung đạt mức “Bảo đảm” trở lên, tổng điểm từ 80 điểm trở lên và không có nhiệm vụ trọng tâm, then chốt không hoàn thành do nguyên nhân chủ quan.
“Hoàn thành nhiệm vụ” được xác định khi nhóm tiêu chí chung đạt mức “Cơ bản bảo đảm” trở lên và tổng điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ đạt từ 60 đến dưới 80 điểm.
Ở mức thấp nhất, “Không hoàn thành nhiệm vụ” được xác định khi nhóm tiêu chí chung ở mức “Không bảo đảm” hoặc tổng điểm kết quả thực hiện nhiệm vụ dưới 60 điểm. Đối với cấp ủy, tập thể lãnh đạo, quản lý và cán bộ lãnh đạo, quản lý, Quy định còn đưa ra nhiều trường hợp cụ thể liên quan đến sai phạm trong công tác cán bộ, mất đoàn kết nội bộ, vi phạm kỷ luật, suy thoái, không hoàn thành các chỉ tiêu cơ bản hoặc mục tiêu trọng tâm, then chốt do nguyên nhân chủ quan.
Đáng chú ý, trách nhiệm của người đứng đầu được gắn chặt với kết quả của tập thể. Trường hợp tập thể không hoàn thành cả 5 chỉ tiêu cơ bản hoặc tất cả mục tiêu trọng tâm, then chốt được giao do nguyên nhân chủ quan thì người đứng đầu bị xếp loại “Không hoàn thành nhiệm vụ”; cấp phó và thành viên tập thể được đánh giá theo lĩnh vực phụ trách, mức độ liên đới và không xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”.
Quy định cũng tạo sự liên thông giữa đánh giá quý và đánh giá năm: nếu cá nhân có 1 quý trong năm “Không hoàn thành nhiệm vụ” thì không được xem xét “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” cả năm; nếu bị xếp loại “Không hoàn thành nhiệm vụ” 2 quý liên tiếp, cấp có thẩm quyền phải kịp thời xem xét việc phân công, bố trí công tác khác phù hợp hoặc vị trí, chức vụ thấp hơn theo quy định.
Với những quy định mới này, công tác kiểm điểm, đánh giá, xếp loại được đặt trong một quy trình liên tục, có mục tiêu, nhiệm vụ, sản phẩm, dữ liệu và trách nhiệm cụ thể; đồng thời kết quả đánh giá được sử dụng trực tiếp trong công tác cán bộ, từ bố trí, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đến khen thưởng và thực hiện chế độ, chính sách.
Quy định số 227-QĐ/TW có hiệu lực từ ngày 01/01/2027, thay thế Quy định số 366-QĐ/TW ngày 30/8/2025 của Bộ Chính trị. Riêng việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại năm 2026 tiếp tục thực hiện theo Quy định số 366-QĐ/TW và các văn bản hướng dẫn có liên quan, trừ nội dung được quy định chuyển tiếp; các kết quả đã được phê duyệt trước khi Quy định số 227-QĐ/TW có hiệu lực tiếp tục được kế thừa, sử dụng theo quy định.