VKSND tỉnh Đồng Tháp: Nâng cao chất lượng kiểm sát án hành chính từ công tác phối hợp liên ngành

Trong giải quyết các vụ án hành chính, mỗi phán quyết của Tòa án đều ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân cũng như hiệu lực quản lý nhà nước tại địa phương. Nhận thức rõ tầm quan trọng đó, Lãnh đạo VKSND tỉnh ĐồngTháp luôn quan tâm và đề cao sự cẩn trọng, tỉ mỉ và tinh thần trách nhiệm của mỗi cán bộ, Kiểm sát viên thực hiện công tác này.

Chủ động phối hợp thu thập chứng cứ ngay từ giai đoạn sơ thẩm

Thực hiện Chỉ thị công tác năm 2026 của Viện trưởng VKSND tối cao và Kế hoạch công tác của Ngành, VKSND tỉnh Đồng Tháp xác định công tác kiểm sát án hành chính là một trong những khâu trọng tâm, đột phá. Lãnh đạo Viện đã chỉ đạo các VKSND khu vực và Phòng Kiểm sát án hành chính, kinh doanh thương mại tập trung nghiên cứu kỹ hồ sơ, chủ động phối hợp chặt chẽ với Thẩm phán TAND cùng cấp ngay từ giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm.

Đồng chí Phạm Thanh Từng, Viện trưởng VKSND tỉnh Đồng Tháp phát biểu chỉ đạo.

Trên cơ sở nghiên cứu sâu hồ sơ vụ án, Kiểm sát viên chủ động yêu cầu TAND thu thập tài liệu, chứng cứ đảm bảo việc giải quyết vụ án khách quan, đúng pháp luật. Trong 09 tháng đầu năm 2026, VKSND hai cấp tỉnh Đồng Tháp đã ban hành 13 công văn yêu cầu TAND cùng cấp thu thập tài liệu, chứng cứ như hồ sơ quy hoạch đất đai, nguồn gốc sử dụng đất, hoặc biên bản kiểm đếm bồi thường, 100% yêu cầu của Viện kiểm sát đều được Tòa án chấp nhận và phối hợp thực hiện. Sự phối hợp nhịp nhàng này đã góp phần nâng cao chất lượng giải quyết án hành chính của hai Ngành, hạn chế tối đa tình trạng án bị hủy, sửa. Kết quả, trong 09 tháng đầu năm 2026, trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp không xảy ra trường hợp án bị hủy, sửa có trách nhiệm của Viện kiểm sát.

Phát huy hiệu quả kiểm sát bản án, ban hành kháng nghị bảo vệ quyền lợi đương sự

Bên cạnh sự phối hợp ở giai đoạn sơ thẩm, VKSND tỉnh Đồng Tháp đặc biệt chú trọng khâu kiểm sát bản án, quyết định. Trong trường hợp cấp sơ thẩm chưa phát hiện thiếu sót về thủ tục hoặc thu thập chứng cứ chưa đầy đủ, giải quyết vụ án chưa khách quan, VKSND tỉnh sẽ kiên quyết thực hiện quyền kháng nghị theo quy định pháp luật.

Kiểm sát viên VKSND tỉnh Đồng Tháp kiểm sát xét xử tại phiên tòa.

Điển hình là vụ án hành chính do bà H.X.T và ông H.M khởi kiện yêu cầu hủy các văn bản hành chính của UBND thành phố H và UBND tỉnh. Vụ việc xuất phát từ quá trình chính quyền địa phương mở rộng quốc lộ và làm vỉa hè ảnh hưởng đến diện tích đất của gia đình nhưng không ra quyết định thu hồi, bồi thường. Sau khi Chủ tịch UBND thành phố H ra Thông báo số 2967 từ chối giải quyết khiếu nại và Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Công văn số 07 giữ nguyên thông báo trên, các đương sự đã khởi kiện ra Tòa án.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 03/2026/HC-ST ngày 10/6/2026, TAND khu vực đã tuyên bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà T, ông M. Tuy nhiên, qua kiểm sát bản án và nghiên cứu kỹ hồ sơ, VKSND tỉnh Đồng Tháp đã phát hiện Tòa án cấp sơ thẩm có những vi phạm như xác định sai đối tượng khởi kiện, người bị kiện, chưa thu thập đầy đủ tài liệu, chứng cứ, không tiến hành thẩm định để làm căn cứ giải quyết vụ án. Trên tinh thần cẩn trọng và tôn trọng sự thật khách quan, ngày 10/7/2026, Lãnh đạo VKSND tỉnh Đồng Tháp đã ban hành quyết định kháng nghị phúc thẩm, đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm hủy bản án sơ thẩm để xét xử lại.

Tại phiên tòa phúc thẩm, Kiểm sát viên tập trung hỏi để làm rõ những tài liệu, chứng cứ mà cấp sơ thẩm chưa thu thập hoặc thu thập thiếu sót, nhưng cấp phúc thẩm không thể tự khắc phục hay bổ sung ngay được. Đồng thời, phân tích chỉ rõ việc giải quyết vụ án của cấp sơ thẩm chưa khách quan, còn vi phạm về thủ tục, thiếu chứng cứ. Trên cơ sở đó, Kiểm sát viên đối chiếu các chứng cứ chưa được thu thập với quy định của pháp luật để chứng minh tính có căn cứ, hợp pháp của quyết định kháng nghị và đã bảo vệ kháng nghị thành công. TAND tỉnh Đồng Tháp chấp nhận toàn bộ kháng nghị của Viện trưởng VKSND tỉnh, tuyên hủy Bản án sơ thẩm và giao hồ sơ cho TAND khu vực xét xử lại theo quy định. Thành công của quyết định kháng nghị trên không chỉ khẳng định năng lực, bản lĩnh và tinh thần trách nhiệm của Kiểm sát viên và sự chỉ đạo sâu sát của lãnh đạo VKSND tỉnh mà còn thể hiện sự nghiêm túc, công tâm và thống nhất cao về nhận thức pháp luật giữa hai ngành Tòa án - Viện kiểm sát.

Toàn cảnh phiên tòa xét xử vụ án hành chính tại TAND tỉnh Đồng Tháp.

Tháo gỡ khó khăn thông qua cơ chế tham mưu Cấp ủy

Một điểm sáng khác trong thực tiễn tại Đồng Tháp là hai ngành Tòa án, Viện kiểm sát chủ động phối hợp tham mưu Thường trực Tỉnh ủy (thông qua Ban Nội chính Tỉnh ủy) đối với các vụ án phức tạp, có khó khăn, vướng mắc trong việc thu thập tài liệu, chứng cứ hoặc các trường hợp có khả năng hủy quyết định hành chính sẽ dẫn đến khiếu kiện đồng loạt. Thông qua cơ chế này, Ban Nội chính Tỉnh ủy làm đầu mối đôn đốc các cơ quan, ban, ngành liên quan kịp thời cung cấp, bổ sung tài liệu, chứng cứ hoặc đề ra biện pháp để cơ quan hành chính nhà nước khắc phục phù hợp. Giải pháp này góp phần đẩy nhanh tiến độ giải quyết vụ án, hạn chế tối đa tình trạng quyết định hành chính bị hủy.

Thực tiễn công tác tại Đồng Tháp khẳng định sự kết hợp chặt chẽ giữa công tác kiểm sát bản án nghiêm túc, cẩn trọng với cơ chế phối hợp liên ngành hiệu quả là chìa khóa bảo đảm các vụ án hành chính được giải quyết khách quan, đúng pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Nhân dân, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, củng cố niềm tin của Nhân dân vào sự nghiêm minh của pháp luật.

Phương Thảo, Trung Đến (Phòng 10 VKSND tỉnh Đồng Tháp)