Quy định mới về phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm

Hoàn thiện cơ chế phối hợp, tổ chức Tổ công tác liên ngành ở 3 cấp

Theo Quyết định số 48/2026/QĐ-TTg, nội dung phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm được xác định gồm: nghiên cứu, đề xuất xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện pháp luật, chính sách, chương trình, kế hoạch; trao đổi thông tin, phối hợp quản lý địa bàn, phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm; truyền thông, phổ biến, giáo dục pháp luật, tư vấn, kết nối và hỗ trợ người bán dâm hòa nhập cộng đồng.

Về tổ chức Tổ công tác liên ngành, ở Trung ương, Bộ trưởng Bộ Y tế quyết định thành lập, ban hành quy chế hoạt động và phân công Tổ trưởng. Thành viên gồm đại diện các bộ, cơ quan liên quan; mời đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia.

Ở cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập Tổ công tác liên ngành, ban hành quy chế hoạt động và phân công Tổ trưởng. Thành viên gồm đại diện Sở Y tế, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Ở cấp xã, căn cứ tình hình và yêu cầu thực tế của công tác phòng, chống mại dâm tại địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định việc thành lập Tổ công tác liên ngành, thành phần và quy chế hoạt động.

Tổ công tác liên ngành có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn, trao đổi thông tin, đề xuất và phối hợp thực hiện chương trình, kế hoạch phòng, chống mại dâm; hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, không làm thay nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức tham gia phối hợp.

Cán bộ kiểm sát tỉnh phát tờ rơi tuyên truyền Luật Phòng, chống mại dâm cho nhân dân xã Chiềng Sơ (Sông Mã) - Ảnh minh họa.

Làm rõ trách nhiệm kiểm tra, xử lý tụ điểm mại dâm và quản lý nhà nước

Quyết định số 48/2026/QĐ-TTg quy định cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện việc xây dựng kế hoạch, ban hành quyết định, tổ chức kiểm tra và xử lý kết quả kiểm tra về phòng, chống mại dâm theo pháp luật về kiểm tra chuyên ngành và pháp luật có liên quan.

Các cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu, cử người và phối hợp kiểm tra theo đề nghị của cơ quan, người có thẩm quyền, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Tổ công tác liên ngành thực hiện nhiệm vụ tham mưu, tư vấn, trao đổi thông tin và đề xuất nội dung phối hợp phục vụ hoạt động kiểm tra; không quyết định kiểm tra, không trực tiếp thực hiện thẩm quyền kiểm tra và không thay thế trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền.

Việc kiểm tra chấp hành quy định về phòng, chống mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm được thực hiện theo quy định về hoạt động kiểm tra chuyên ngành. Thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm phối hợp và trình tự, thủ tục kiểm tra thực hiện theo Điều 6, Điều 7 và các điều từ Điều 10 đến Điều 16 Nghị định số 217/2025/NĐ-CP ngày 5/8/2025 của Chính phủ về hoạt động kiểm tra chuyên ngành.

Đối với tụ điểm mại dâm tại địa bàn giáp ranh giữa các xã, phường, đặc khu, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tụ điểm mại dâm có thẩm quyền xử lý; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tại địa bàn giáp ranh có trách nhiệm phối hợp xử lý trong phạm vi địa bàn quản lý. Trường hợp phối hợp không hiệu quả hoặc tụ điểm mại dâm quá phức tạp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tụ điểm báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo giải quyết theo thẩm quyền.

Về trách nhiệm quản lý nhà nước, Bộ Y tế chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế; hướng dẫn trao đổi, cung cấp thông tin, gửi, nhận tài liệu, tổ chức họp, hoạt động phối hợp và thực hiện chế độ báo cáo bằng phương thức điện tử. Việc triển khai ưu tiên khai thác, sử dụng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu hiện có, bảo đảm kết nối, chia sẻ thông tin phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đồng thời tuân thủ quy định về an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu. Bộ Y tế có trách nhiệm định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; phối hợp với Bộ Y tế và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác phòng, chống mại dâm.

Quyết định số 48/2026/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2027.

Phan Anh