Đổi mới tư duy, kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật
Ngày đăng : 11:00, 01/10/2026
Yêu cầu đổi mới tư duy, kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật
Văn bản yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang bộ quán triệt, thực hiện nghiêm Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Văn bản số 260/KL-UBTVQH16 ngày 24/9/2026 và các giải pháp quy định tại Điều 2 Nghị quyết số 20/2026/UBTVQH16 ngày 21/9/2026.
Trong đó, tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm yêu cầu của Nghị quyết số 66-NQ/TW, Kết luận số 09-KL/TW, Kết luận số 17-KL/TW; chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm về đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật và Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.
Các Bộ, cơ quan ngang bộ phải tuân thủ đầy đủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong quá trình xây dựng, trình các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong xây dựng pháp luật.
Đồng thời, yêu cầu các cơ quan chủ động nghiên cứu, xây dựng các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết thuộc Chương trình lập pháp năm 2027, bảo đảm chất lượng và tiến độ theo quy định.
Cùng với đó, tiếp tục rà soát, nghiên cứu các nghị quyết, văn kiện Đại hội XIV của Đảng, các chủ trương, chính sách được xác định trong nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các Ban Chỉ đạo Trung ương; triển khai các nhiệm vụ lập pháp được xác định trong Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, qua đó sớm đề xuất bổ sung các dự án cần thiết vào Chương trình lập pháp.
Các đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết phải xác định rõ vấn đề cần giải quyết, phạm vi điều chỉnh, các chính sách chủ yếu, nguồn lực và khả năng tổ chức thực hiện. Đối với những vấn đề chính trị, nhạy cảm, chưa có chủ trương, phải báo cáo cấp có thẩm quyền trước khi đề xuất bổ sung vào Chương trình.
Bên cạnh đó, yêu cầu hạn chế việc điều chỉnh đối với các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết đã được đưa vào Chương trình, nhằm bảo đảm tính ổn định, chủ động trong công tác lập pháp và nâng cao chất lượng chuẩn bị hồ sơ dự án.
Khẩn trương xử lý các dự án chưa được đưa vào Chương trình
Đối với 4 dự án Luật chưa được đưa vào Chương trình lập pháp năm 2027, gồm: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Dự án Luật Bảo vệ chủ quyền quốc gia trên không gian mạng; Dự án Luật về Phát triển và quản lý thiết bị bay không người lái (UAV); Dự án Luật Quản lý, phát triển đô thị, giao các Bộ: Tài chính, Công an, Xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ được giao nghiên cứu kỹ ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với từng dự án.
Trên cơ sở đó, các Bộ đề xuất, kiến nghị phương án xử lý cụ thể, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
Đối với công tác tổ chức thực hiện Chương trình lập pháp năm 2027, giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phân công cơ quan chủ trì soạn thảo và thời hạn trình các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trong Chương trình lập pháp năm 2027; trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 20/10/2026.
Bộ Tư pháp có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chương trình; phối hợp chặt chẽ với các Bộ, cơ quan liên quan trong quá trình chuẩn bị, hoàn thiện hồ sơ các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết; đồng thời thực hiện tốt nhiệm vụ chủ trì rà soát kỹ thuật văn bản trước khi trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua; yêu cầu Bộ Tư pháp tập trung thực hiện ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ tại Văn bản số 9605/VPCP-PL ngày 21/9/2026 của Văn phòng Chính phủ về việc rà soát, triển khai các nội dung theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Văn bản số 246/UBTVQH16-PLTP ngày 11/9/2026. Qua đó, kịp thời đề xuất bổ sung các nhiệm vụ lập pháp vào Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI; đồng thời đề xuất bổ sung các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết vào Chương trình lập pháp năm 2027 và các năm tiếp theo.
Việc tổ chức triển khai Chương trình lập pháp năm 2027 được đặt trong yêu cầu bảo đảm tính chủ động, đồng bộ, ổn định của công tác xây dựng pháp luật; gắn việc chuẩn bị các dự án với yêu cầu đổi mới tư duy lập pháp, kiểm soát quyền lực, phòng, chống tiêu cực, lợi ích nhóm và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo trong xây dựng pháp luật.