Tăng thời hạn vay, nâng mức tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù
Ngày đăng : 16:57, 23/09/2026
Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg, ngày 16/9/2026, sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Đồng thời, Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung nhiều quy định liên quan đến đối tượng được vay vốn, điều kiện vay, mức vốn cho vay để đào tạo nghề, sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và chính sách vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Theo quy định mới, chính sách tín dụng được áp dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù và cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng người lao động là người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội.
Trong đó, người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn để đào tạo nghề, sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng người lao động là người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm.
Như vậy, so với quy định trước đây, Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg bổ sung rõ mục đích vay vốn để người chấp hành xong án phạt tù đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Về điều kiện vay vốn, người chấp hành xong án phạt tù phải có nhu cầu vay vốn; có tên trong danh sách người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương, chấp hành tốt các quy định của pháp luật, không tham gia các tệ nạn xã hội. Danh sách này do Công an cấp xã lập và được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận theo Mẫu số 01 kèm theo Quyết định.
Đáng chú ý, thời gian kể từ khi chấp hành xong án phạt tù đến thời điểm vay vốn được nâng lên tối đa 10 năm, thay vì 5 năm theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg.
Trường hợp vay vốn để đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, người chấp hành xong án phạt tù phải đã ký kết hợp đồng với doanh nghiệp dịch vụ, đơn vị sự nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của pháp luật.
Quyết định mới cũng quy định trường hợp người chấp hành xong án phạt tù hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh đang có dư nợ các chương trình tín dụng khác có cùng mục đích sử dụng vốn vay để đào tạo nghề, sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm thì tổng dư nợ theo Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg và các chương trình tín dụng khác có cùng mục đích không được vượt quá mức cho vay tối đa theo quy định tại Quyết định.
Một trong những nội dung đáng chú ý của Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg là điều chỉnh tăng mức vốn cho vay đối với người chấp hành xong án phạt tù và cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng lao động thuộc nhóm đối tượng này.
Đối với vay vốn để đào tạo nghề, mức vốn cho vay tối đa được nâng lên 10 triệu đồng/tháng/người chấp hành xong án phạt tù, trong khi mức quy định tại Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg là tối đa 4 triệu đồng.
Đối với vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, người chấp hành xong án phạt tù được vay tối đa 200 triệu đồng/người, tăng gấp 2 lần so với mức tối đa 100 triệu đồng theo quy định trước đây.
Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, mức vốn cho vay tối đa được nâng lên 10 tỷ đồng/dự án và không quá 200 triệu đồng/người lao động tại cơ sở sản xuất, kinh doanh. Theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg, các mức tương ứng là tối đa 2 tỷ đồng/dự án và không quá 100 triệu đồng/người lao động.
Người chấp hành xong án phạt tù và cơ sở sản xuất, kinh doanh có thể vay vốn một hoặc nhiều lần để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhưng tổng số tiền vay không vượt quá mức vay tối đa theo quy định.
Bên cạnh việc điều chỉnh mức vay, Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg bổ sung chính sách tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Theo đó, mức cho vay tối đa bằng 100% tổng chi phí khách hàng phải trả trước khi đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài được ký giữa người lao động và doanh nghiệp dịch vụ, đơn vị sự nghiệp. Mức này không bao gồm các khoản chi đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định.
Căn cứ nguồn vốn, tổng chi phí người lao động phải trả trước khi đi làm việc ở nước ngoài, các khoản chi đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ được kê khai tại hồ sơ vay vốn và khả năng trả nợ của đối tượng vay vốn, Ngân hàng Chính sách xã hội thỏa thuận, thống nhất với người vay để xem xét, quyết định mức vay cụ thể.
Những sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg tập trung vào việc mở rộng phạm vi hỗ trợ tín dụng, điều chỉnh điều kiện và nâng mức vay, đồng thời bổ sung cơ chế hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Quyết định số 44/2026/QĐ-TTg, ngày ngày 16/9/2026, có hiệu lực thi hành từ ngày 20/11/2026.