Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng

Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng. (Ảnh: QH)

Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, chiều 23/8/2026, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng.

Trình bày tóm tắt Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Đại tướng Phan Văn Giang, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, dự thảo Luật đã được Chính phủ tiếp thu, chỉnh lý trên cơ sở ý kiến của các đại biểu Quốc hội, đồng thời rà soát nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, rõ ràng và khả thi trong tổ chức thực hiện.

Một trong những nội dung được quan tâm là quy định về hiệp đồng giữa các xã liền kề và việc lấy xây dựng cấp xã làm nền tảng để bảo vệ địa phương trong nội dung sửa đổi Luật Quốc phòng.

Theo Đại tướng Phan Văn Giang, khu vực phòng thủ cấp xã là thành phần trong khu vực phòng thủ cấp tỉnh. Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã thuộc quyền chỉ huy trực tiếp của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, đồng thời chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy và sự điều hành của chính quyền địa phương cùng cấp; là người chỉ huy thống nhất các lực lượng vũ trang địa phương trên địa bàn trong tình trạng khẩn cấp về quốc phòng và trong tình trạng chiến tranh.

Các Bộ Tư lệnh quân khu và Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội đã xác định cơ chế phối hợp, hiệp đồng giữa các Ban Chỉ huy quân sự cấp xã liền kề, đặt dưới sự chỉ huy, điều hành thống nhất của Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh và Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội.

Việc xác định cấp xã là nền tảng để bảo vệ địa phương xuất phát từ vị trí trực tiếp của cấp xã trong tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đồng thời là địa bàn chuẩn bị từ thời bình cho nhiệm vụ quốc phòng, nơi tổ chức toàn dân chiến đấu và phục vụ chiến đấu khi có tình huống.

Theo đó, khu vực phòng thủ được tổ chức theo địa bàn cấp tỉnh, cấp xã, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, lấy xây dựng cấp xã làm nền tảng để bảo vệ địa phương, qua đó phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng khi có tình huống.

Tỷ lệ biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng. (Ảnh: QH)

Một nội dung khác được Chính phủ tiếp thu là bổ sung chức danh chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam. Theo Đại tướng Phan Văn Giang, quy định này nhằm tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng đối với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng ngay từ cơ sở. Đồng thời, các quy định liên quan cũng được rà soát, chỉnh lý để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất.

Đối với việc sửa đổi Luật Phòng không nhân dân, Chính phủ đề nghị giữ nguyên quy định tại khoản 4 Điều 28. Theo Đại tướng Phan Văn Giang, tàu bay không người lái và phương tiện bay khác hiện được khai thác, sử dụng ngày càng phổ biến, mang lại nhiều lợi ích cho phát triển kinh tế - xã hội nhưng cũng tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, an toàn hàng không và trật tự, an toàn xã hội.

Do đó, các hoạt động liên quan cần được quản lý chặt chẽ từ khâu nhập khẩu, sửa chữa, bảo dưỡng, sản xuất, kinh doanh, đăng ký, đào tạo đến khai thác, sử dụng. Chính phủ đồng thời đề nghị giữ quy định tại Phụ lục 4 của Luật Đầu tư đối với hoạt động kinh doanh tàu bay không người lái và các phương tiện bay khác, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay và các trang thiết bị của tàu bay không người lái, phương tiện bay khác thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Đại tướng Phan Văn Giang, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng trình bày tóm tắt Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng. (Ảnh: QH)

Bên cạnh đó, dự thảo Luật tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền phù hợp với quan điểm lãnh đạo của Đảng và quy định của pháp luật có liên quan. Chính phủ đã chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát các quy định về điều khoản chuyển tiếp, tổ chức thi hành, ngôn ngữ và kỹ thuật lập pháp, bảo đảm các quy định rõ ràng, chặt chẽ và khả thi.

Đối với những đề nghị sửa đổi một số điều của Luật Quốc phòng, Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Biên phòng Việt Nam, Luật Phòng không nhân dân, cũng như các quy định về quản lý thiết bị bay không người lái và một số luật khác trong lĩnh vực quốc phòng, Chính phủ cho rằng đây là những chính sách lớn, liên quan trực tiếp đến quốc phòng, an ninh.

Vì vậy, Chính phủ tiếp thu các ý kiến của đại biểu Quốc hội và sẽ tiếp tục nghiên cứu, đánh giá tác động một cách kỹ lưỡng để đề xuất cụ thể khi tiến hành sửa đổi toàn diện các luật có liên quan trong thời gian tới.

Với 472/474 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành, đạt 94,4% tổng số đại biểu Quốc hội, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng đã được Quốc hội thông qua. Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/9/2026.

Phan Anh