Khai mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI

Toàn cảnh Kỳ họp. (Ảnh: QH)

Theo Thông cáo báo chí về dự kiến nội dung, chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, tại Kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 33 nội dung; trong đó, xem xét, thông qua 15 dự án luật, 04 dự án nghị quyết quy phạm pháp luật; cho ý lần đầu đối với 07 dự án luật khác; xem xét, quyết định 07 nội dung về các vấn đề quan trọng của đất nước, cụ thể như sau:

Các dự án luật được Quốc hội xem xét, thông qua, bao gồm: (1) Luật Dầu khí (sửa đổi); (2) Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi); (3) Luật Phát triển đô thị; (4) Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi); (5) Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; (6) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; (7) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng; (8) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng; (9) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ; (10) Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư; (11) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan; (12) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc; (13) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; (14) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; (15) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản.

Đại biểu tham dự Phiên họp. (Ảnh: QH)

Các dự án nghị quyết quy phạm pháp luật được Quốc hội xem xét, thông qua, bao gồm: (1) Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang; (2) Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; (3) Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù để xử lý một số khó khăn, vướng mắc đối với các dự án điện gió, điện mặt trời; (4) Nghị quyết của Quốc hội thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14 của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án.

Các dự án Luật được Quốc hội cho ý lần đầu, bao gồm: (1) Bộ luật Hình sự (sửa đổi); (2) Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi); (3) Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); (4) Luật Đất đai (sửa đổi); (5) Luật Nhà ở (sửa đổi); (6) Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất); (7) Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi).

Cùng với đó, các vấn đề quan trọng được Quốc hội xem xét, quyết định, bao gồm: (1) Chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội; (2) Điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; (3) Thành lập thành phố Quảng Ninh; (4) Thành lập thành phố Bắc Ninh; (5) Một số nội dung liên quan đến Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận; (6) Việc tích hợp 04 chương trình mục tiêu quốc gia thành 01 Chương trình mục tiêu quốc gia; (7) Công tác nhân sự thuộc thẩm quyền.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc Kỳ họp. (Ảnh: QH)

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV vừa thành công tốt đẹp và Bộ Chính trị đã tổ chức Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết của Trung ương.

Theo Chủ tịch Quốc hội, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất Quốc hội khóa XVI diễn ra trong bối cảnh cả nước vừa sơ kết một năm thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đồng thời đang nỗ lực phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong năm 2026 và các năm tiếp theo.

Nhấn mạnh ý nghĩa của Kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội khẳng định, với trọng tâm là công tác lập pháp và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước, Kỳ họp thể hiện quyết tâm chính trị, tinh thần chủ động, hành động quyết liệt của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan trong việc thể chế hóa, đưa ngay các chủ trương của Đảng vào cuộc sống, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, không để chậm trễ hay bỏ lỡ thời cơ phát triển.

Để hoàn thành chương trình Kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu Quốc hội nghiên cứu kỹ tài liệu, tham gia đầy đủ các phiên họp, tích cực thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng, nhất là đối với những nội dung còn có ý kiến khác nhau và những vấn đề tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp; đồng thời chấp hành nghiêm Nội quy Kỳ họp.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy trong xây dựng pháp luật; các chính sách, quy định được ban hành phải bám sát thực tiễn, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, lấy chất lượng và hiệu quả thực thi làm thước đo. Đồng thời, hoàn thiện cơ sở pháp lý để xử lý hiệu quả các vấn đề cấp bách từ thực tiễn, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ; thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; khơi thông các nguồn lực và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với bảo đảm nguồn lực thực hiện.

Đại biểu tham dự Phiên họp. (Ảnh: QH)

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh yêu cầu phát huy cao độ vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan và người đứng đầu trong toàn bộ quy trình xây dựng pháp luật. Các dự án luật, nghị quyết phải được chuẩn bị kỹ lưỡng ngay từ khâu xây dựng chính sách, đánh giá đầy đủ tác động, huy động trí tuệ của các chuyên gia, nhà khoa học, cộng đồng doanh nghiệp và các đối tượng chịu tác động. Người đứng đầu cơ quan soạn thảo phải trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm về chất lượng dự án, nhất là đối với những vấn đề lớn, còn có nhiều ý kiến khác nhau.

Đối với các dự án quan trọng quốc gia, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu cho ý kiến kỹ lưỡng về tính khả thi, tổng mức đầu tư, cơ cấu vốn, nguồn lực thực hiện, phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư, đánh giá tác động môi trường và hiệu quả kinh tế - xã hội nhằm hạn chế tối đa việc phải điều chỉnh chủ trương đầu tư hoặc tăng vốn trong quá trình triển khai.

Đánh giá những kết quả đạt được trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế thời gian qua, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, dưới sự lãnh đạo của Đảng cùng sự phối hợp chặt chẽ giữa Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan, công tác xây dựng pháp luật đã có nhiều đổi mới, nhất là về tư duy lập pháp, ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo.

Nhấn mạnh quyết tâm "không để thể chế là điểm nghẽn đối với sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước; nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI phải là nhiệm kỳ của kiến tạo thể chế phát triển", Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu nghiên cứu kỹ các nghị quyết, kết luận của Trung ương, chủ động phát hiện những bất cập trong thực tiễn, đề xuất các giải pháp sửa đổi, bổ sung cụ thể, khả thi đối với từng dự án luật, nghị quyết. Đồng thời bày tỏ tin tưởng, với sự chuẩn bị chu đáo, tinh thần trách nhiệm và trí tuệ của các đại biểu Quốc hội, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI sẽ hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra với chất lượng cao nhất.

Ngay sau phát biểu khai mạc Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội họp Phiên toàn thể tại Hội trường Diên Hồng, nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi).

Trịnh Quyết