Khẩn trương đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện 23 dự án luật, nghị quyết

Thực hiện chỉ đạo xuyên suốt của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm về yêu cầu khẩn trương cải cách thể chế, kiên quyết không để thể chế trở thành “điểm nghẽn” của phát triển, góp phần khơi thông nguồn lực, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số, Chính phủ đang tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật.

Cùng với sự chỉ đạo, đôn đốc nhiều lần của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành được yêu cầu triển khai nhiệm vụ với tinh thần khẩn trương, quyết liệt, bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm. Tuy nhiên, tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết vẫn còn tồn tại, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật.

Tính đến đầu tháng 7/2026, vẫn còn nhiều nghị định hướng dẫn thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội chưa được ban hành đúng thời hạn. Trước thực trạng này, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã nhiều lần yêu cầu các bộ, ngành khẩn trương khắc phục, bảo đảm tiến độ và chất lượng xây dựng văn bản. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ về tiến độ, chất lượng các dự án luật, nghị quyết được giao.

Khẩn trương đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện 23 dự án luật, nghị quyết. (Ảnh minh họa)

Chốt tiến độ hoàn thiện 23 dự án luật, nghị quyết

Theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Văn bản số 93/UBTVQH16-PLTP ngày 26/6/2026 và Văn bản số 89/UBTVQH16-PLTP ngày 25/6/2026 về việc chuẩn bị Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu đã có chỉ đạo tại Văn bản số 6613/VPCP-PL ngày 1/7/2026.

Theo đó, để bảo đảm chất lượng, tiến độ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội các dự án luật, nghị quyết, Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ thực hiện nghiêm Nghị quyết số 170/NQ-CP ngày 27/6/2026 của Chính phủ về Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 6/2026; Văn bản số 5943/VPCP-PL ngày 24/6/2026 và Văn bản số 6079/VPCP-QHĐP ngày 26/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ.

Các bộ, ngành phải tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện 23 dự án luật, nghị quyết theo đúng thời hạn được giao.

Đối với 15 dự án luật, nghị quyết đã được Chính phủ thảo luận, cho ý kiến tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6/2026, Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ Quốc phòng, Công an, Tư pháp, Nội vụ, Xây dựng, Công Thương, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khẩn trương hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trình Quốc hội trước ngày 3/7/2026.

Mười lăm dự án luật, nghị quyết gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc; Luật Dầu khí (sửa đổi); Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi); Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan.

Cùng với đó là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về chuyển giao công nghệ, viễn thông, giao dịch điện tử, tần số vô tuyến điện.

Danh mục còn bao gồm Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và các vi phạm liên quan đến kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước; Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các công trình, dự án phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư liên quan đến Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Đối với 7 dự án luật gồm Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Luật Đất đai (sửa đổi), Luật hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công, Luật Đô thị đặc biệt hoặc Luật Phát triển đô thị, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Phó Thủ tướng yêu cầu các Bộ Công an, Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Tư pháp, Xây dựng khẩn trương xây dựng hồ sơ, trình Chính phủ trước ngày 7/7/2026.

Các bộ, cơ quan ngang bộ tiếp tục rà soát các luật về thuế, đấu thầu, đấu giá và các luật có liên quan; trường hợp cần sửa đổi, bổ sung để bảo đảm đồng bộ, thống nhất với các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội tại Kỳ họp này, phải báo cáo Chính phủ tại Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 7/2026.

Phó Thủ tướng lưu ý, hồ sơ dự án luật, nghị quyết trình Chính phủ phải kèm theo dự thảo văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ. Việc xây dựng văn bản quy định chi tiết phải quán triệt nguyên tắc mỗi chủ thể chỉ ban hành một văn bản để quy định chi tiết các nội dung được giao.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Tư pháp ưu tiên thời gian, tập trung nguồn lực tổ chức thẩm định ngay các dự án luật, nghị quyết theo đề nghị của các bộ, cơ quan ngang bộ.

Bộ Tư pháp có trách nhiệm khẩn trương hoàn thiện báo cáo thẩm định; rà soát, cho ý kiến đối với nội dung tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của các bộ, cơ quan ngang bộ và hồ sơ dự án luật, nghị quyết sau thẩm định. Qua đó, bảo đảm thời hạn trình Chính phủ các dự án luật, nghị quyết tại Phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 7/2026.

Dứt điểm xử lý nợ đọng văn bản quy định chi tiết

Cùng với yêu cầu đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án luật, nghị quyết, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành khẩn trương khắc phục dứt điểm tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nghiêm các giải pháp khắc phục tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo Công văn số 707/TTg-PL ngày 20/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ.

Trong đó, các bộ, ngành phải tập trung hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành ngay các văn bản quy định chi tiết đối với các luật, nghị quyết đã có hiệu lực và các luật, nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.

Tính đến hết ngày 1/7/2026, còn 9 nghị định quy định chi tiết các luật, nghị quyết của Quốc hội có hiệu lực trước ngày 1/5/2026 chưa được ban hành. Trong đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo còn 2 nghị định quy định chi tiết một nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/1/2026; Bộ Công Thương còn một nghị định quy định chi tiết một nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/3/2026.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam còn 2 nghị định quy định chi tiết 2 luật có hiệu lực từ ngày 1/3/2026 và ngày 1/5/2026. Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Y tế và Bộ Tư pháp mỗi cơ quan còn một nghị định quy định chi tiết một luật hoặc nghị quyết đã có hiệu lực.

Đối với các luật, nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, đến hết ngày 1/7/2026 vẫn còn 19 nghị định chưa được ban hành. Trong đó, Bộ Công an còn 6 nghị định đã trình; Bộ Tài chính còn 3 nghị định đã trình; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch còn 5 nghị định, trong đó đã trình 4 nghị định, chưa trình một nghị định.

Bộ Quốc phòng còn 2 nghị định đã trình; Bộ Ngoại giao còn một nghị định chưa trình; Bộ Giáo dục và Đào tạo còn một nghị định chưa trình; Bộ Nông nghiệp và Môi trường còn một nghị định đã trình.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu thực hiện công khai tiến độ xây dựng, ban hành văn bản; đồng thời thiết lập cơ chế theo dõi, tạo điều kiện để người dân giám sát và tự động cảnh báo đối với các trường hợp văn bản quy định chi tiết quá hạn hoặc có nguy cơ không bảo đảm tiến độ.

Tự Thức