Quy định mới về hợp đồng thực hiện công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập

Theo Nghị định, việc ký kết hợp đồng được thực hiện đối với hai nhóm công việc. Nhóm thứ nhất là các công việc thuộc Danh mục vị trí việc làm viên chức, gồm vị trí việc làm quản lý, vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ và vị trí việc làm hỗ trợ. Trong đó, công việc của vị trí việc làm quản lý được thực hiện thông qua hợp đồng lao động; công việc của vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ được ký kết bằng hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động tùy theo tính chất, đặc thù chuyên môn; còn công việc của vị trí việc làm hỗ trợ được thực hiện bằng hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động, ưu tiên áp dụng hình thức hợp đồng dịch vụ.

Nhóm thứ hai là các công việc phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không thuộc Danh mục vị trí việc làm viên chức, như lái xe, bảo vệ, lễ tân, phục vụ, tạp vụ, trông giữ phương tiện, bảo trì, bảo dưỡng, vận hành trụ sở, trang thiết bị, máy móc và các công việc phục vụ khác do người đứng đầu đơn vị quyết định. Đối với nhóm công việc này, đơn vị ưu tiên ký kết hợp đồng dịch vụ với tổ chức. Trường hợp không có tổ chức cung ứng dịch vụ phù hợp hoặc không thỏa thuận được nội dung hợp đồng thì được ký hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động với cá nhân.

Nghị định quy định việc ký kết hợp đồng phải được thực hiện bằng văn bản; trường hợp ký kết thông qua phương tiện điện tử thì thực hiện theo quy định của pháp luật. Thời hạn hợp đồng được xác định căn cứ vào tính chất nhiệm vụ, nhu cầu sử dụng nhân lực, điều kiện kinh phí và khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của từng đơn vị.

Về đối tượng được ký kết hợp đồng, đối với vị trí việc làm quản lý, đơn vị sự nghiệp công lập được ký hợp đồng với chuyên gia, nhà quản trị doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu; luật gia, luật sư giỏi, nhà khoa học có chuyên môn sâu hoặc người có trình độ chuyên môn cao trong các ngành, lĩnh vực chiến lược, trọng điểm phù hợp với nhiệm vụ của đơn vị.

Đối với vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ và vị trí việc làm hỗ trợ, ngoài các đối tượng nêu trên, đơn vị được ký hợp đồng với người có kinh nghiệm, am hiểu chuyên môn, đã trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ tương tự; người đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm hoặc pháp nhân, cá nhân đủ điều kiện cung ứng dịch vụ theo quy định. Đối với các công việc phục vụ không thuộc Danh mục vị trí việc làm viên chức, đối tượng ký kết hợp đồng là người đáp ứng yêu cầu của công việc hoặc pháp nhân, cá nhân đủ điều kiện cung ứng dịch vụ.

Về thẩm quyền ký kết hợp đồng, đối với vị trí việc làm quản lý, cấp có thẩm quyền bổ nhiệm quyết định việc ký kết hợp đồng đối với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập; đồng thời quyết định hoặc phân cấp, ủy quyền cho người đứng đầu đơn vị ký kết hợp đồng đối với cấp phó. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định việc ký kết hợp đồng đối với người đứng đầu, cấp phó các đơn vị thuộc, trực thuộc. Đối với vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ, vị trí việc làm hỗ trợ và các công việc phục vụ không thuộc Danh mục vị trí việc làm viên chức, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định ký kết hợp đồng hoặc giao cho người đứng đầu đơn vị trực thuộc thực hiện theo thẩm quyền.

Nghị định cũng quy định rõ các trường hợp không được ký kết hợp đồng, gồm: Người đang là cán bộ, công chức, người đang công tác trong lực lượng vũ trang, người làm công tác cơ yếu hoặc người đã nghỉ hưu, thôi việc nhưng thuộc trường hợp pháp luật chưa cho phép ký hợp đồng; người bị cấm hành nghề hoặc có xung đột lợi ích theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; người không đủ điều kiện cung ứng dịch vụ theo quy định của pháp luật chuyên ngành; người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang chấp hành hoặc chưa được xóa án tích, đang chấp hành biện pháp xử lý hành chính, bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc bị cấm thực hiện công việc liên quan.

Bên cạnh đó, không được ký hợp đồng với người có quan hệ là vợ, chồng, cha mẹ, con, anh chị em ruột hoặc các quan hệ thân thích khác theo quy định đối với người có thẩm quyền ký hợp đồng nhằm bảo đảm phòng ngừa xung đột lợi ích. Đồng thời, Nghị định cũng không cho phép ký kết hợp đồng đối với các công việc liên quan đến an ninh quốc gia, bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật.

Tự Thức