Quy định mới về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam

Quyết định gồm 4 chương, 18 điều, quy định cụ thể về phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc tổ chức; hồ sơ, trình tự, thủ tục xin phép tổ chức, xin chủ trương đăng cai hội nghị, hội thảo quốc tế; đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình tổ chức và quản lý các hoạt động này.

Việc ban hành Quyết định số 30/2026/QĐ-TTg nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước đối với hoạt động hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam, bảo đảm phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế, tăng cường hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, đồng thời giữ vững nguyên tắc tuân thủ pháp luật Việt Nam và bảo đảm lợi ích quốc gia.

Theo quy định mới, một số hoạt động có yếu tố nước ngoài không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định mà thực hiện theo các quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước. Trong đó gồm các hội nghị quốc tế cấp người đứng đầu Đảng, Nhà nước; hội nghị, hội thảo do do Văn phòng Chủ tịch nước; Tòa án nhân dân; Viện kiểm sát nhân dân; Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; cơ quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Văn phòng Quốc hội; Kiểm toán nhà nước; Hội đồng nhân dân; các ban, cơ quan Đảng Trung ương; các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc trung ương; các đơn vị, tổ chức trực thuộc các cơ quan tại điểm này chủ trì tổ chức; Hội nghị, hội thảo quốc tế của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam.

Bên cạnh đó, các hoạt động như hội nghị, hội thảo có nội dung bí mật nhà nước; hoạt động của tổ chức tôn giáo; các sự kiện mang tính tổng kết, hội nghị triển khai công tác, hội nghị với khách hàng, cổ đông, nhà cung cấp có yếu tố nước ngoài của doanh nghiệp, hội nghị của các doanh nghiệp thuộc cùng một tập đoàn đa quốc gia nhằm phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh và không có chủ đề, nội dung kiến nghị, sửa đổi chính sách, pháp luật của Việt Nam; đón, tiếp khách nước ngoài; họp báo quốc tế; lễ tưởng niệm, lễ kỷ niệm, lễ khai mạc, lễ bế mạc, lễ trao khen thưởng, lễ công bố sự kiện, lễ ký kết thỏa thuận hợp tác, hợp đồng kinh doanh, tiệc chiêu đãi, sự kiện giao lưu văn hóa, lễ hội có yếu tố nước ngoài; lễ khai giảng, lễ bế giảng, lễ trao bằng, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ có yếu tố nước ngoài; lớp học, khóa học, cuộc thi, buổi nói chuyện, thảo luận chuyên đề có yếu tố nước ngoài trong chương trình đào tạo đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật có liên quan; hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư, hội chợ, triển lãm có yếu tố nước ngoài; việc cho phép cá nhân chủ trì hoặc tham dự hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam cũng không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định này.

Việc phân định rõ phạm vi điều chỉnh góp phần tránh chồng chéo trong quản lý, đồng thời tạo cơ sở để các cơ quan, tổ chức chủ động xác định đúng trình tự, thủ tục pháp lý khi tổ chức các hoạt động có yếu tố quốc tế.

Ảnh minh họa.

Bảo đảm nguyên tắc tổ chức, kiểm soát nội dung hội nghị, hội thảo quốc tế

Quyết định số 30/2026/QĐ-TTg quy định rõ việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Các hội nghị, hội thảo quốc tế không được tổ chức nếu có mục đích hoặc nội dung xâm phạm an ninh quốc gia, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, xuyên tạc lịch sử, độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; gây phương hại đến quan hệ đối ngoại của Việt Nam; kích động chiến tranh, thù hận giữa các dân tộc, phân biệt chủng tộc; xâm phạm danh dự, nhân phẩm cá nhân, uy tín cơ quan, tổ chức hoặc kích động các hành vi gây hại cho xã hội.

Đồng thời, các tổ chức, cá nhân tham gia tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế phải tuân thủ quy định về bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ dữ liệu cá nhân và các quy định pháp luật liên quan.

Một nội dung đáng chú ý của Quyết định là quy định cụ thể về thẩm quyền cho phép tổ chức, cho chủ trương đăng cai hội nghị, hội thảo quốc tế. Theo đó, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ có thẩm quyền xem xét, quyết định đối với các hội nghị, hội thảo quốc tế do các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành tổ chức; đồng thời có thể phân cấp cho đơn vị trực thuộc theo quy định.

Đối với địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao thẩm quyền cho phép tổ chức, cho chủ trương đăng cai hội nghị, hội thảo quốc tế của các cơ quan, đơn vị thuộc địa phương; đồng thời có thể phân cấp cho cơ quan chuyên môn hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi phù hợp.

Cơ quan chuyên môn phụ trách công tác đối ngoại thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao thẩm quyền giải quyết đối với một số tổ chức Việt Nam, hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện hoạt động trong phạm vi địa phương và chi nhánh, văn phòng đại diện của tổ chức nước ngoài được cấp phép tại địa phương.

Tuy nhiên, Quyết định quy định rõ một số trường hợp không được phân cấp thẩm quyền nhằm bảo đảm kiểm soát chặt chẽ đối với các sự kiện có tính chất nhạy cảm. Đó là các hội nghị, hội thảo có thành phần tham dự từ cấp Bộ trưởng trở lên; có nội dung liên quan đến biên giới, lãnh thổ, chủ quyền quốc gia, an ninh, quốc phòng, dân tộc, tôn giáo, quyền con người; các hội nghị có nội dung trực tiếp kiến nghị sửa đổi chính sách, pháp luật của Việt Nam hoặc tổ chức tại các địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh.

Tăng cường trách nhiệm quản lý, tạo môi trường hội nhập hiệu quả

Quyết định số 30/2026/QĐ-TTg đặt ra yêu cầu nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong toàn bộ quá trình chuẩn bị, tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế.

Theo đó, các cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện việc xem xét, cấp phép, cho chủ trương đăng cai đúng trình tự, thủ tục; bảo đảm đánh giá đầy đủ về nội dung, thành phần tham dự, mục tiêu tổ chức và các yếu tố liên quan đến an ninh, đối ngoại, pháp luật.

Các tổ chức, cá nhân chủ trì hội nghị, hội thảo quốc tế có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ, nội dung chương trình, bảo đảm hoạt động được tổ chức đúng mục đích, phạm vi đã được phê duyệt; đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về các vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức.

Việc ban hành quy định mới cũng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các hoạt động giao lưu, hợp tác quốc tế hợp pháp; đồng thời tăng cường công cụ quản lý nhà nước, bảo đảm các hoạt động đối ngoại nhân dân, hợp tác khoa học, kinh tế, văn hóa, xã hội được triển khai hiệu quả, đúng định hướng.

Quyết định số 30/2026/QĐ-TTg có hiệu lực từ ngày 24/7/2026 và thay thế Quyết định số 06/2020/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam. Việc triển khai thống nhất các quy định mới sẽ góp phần nâng cao chất lượng quản lý, bảo đảm môi trường hội nhập quốc tế chủ động, an toàn và hiệu quả.

Hội nghị, hội thảo quốc tế là hoạt động bao gồm toàn bộ các yếu tố sau:

a) Có chương trình;

b) Có diễn giả hoặc thảo luận;

c) Được tổ chức theo hình thức gặp gỡ trực tiếp trên lãnh thổ Việt Nam hoặc trực tuyến hoặc trực tiếp kết hợp trực tuyến mà có ít nhất một đầu cầu của ban tổ chức thuộc lãnh thổ Việt Nam;

d) Có ít nhất một trong các yếu tố nước ngoài sau:

- Có sự chủ trì, đồng chủ trì hoặc phối hợp tổ chức của cơ quan, tổ chức nước ngoài hoặc sự tham gia tổ chức của cá nhân không có quốc tịch Việt Nam;

- Có diễn giả, báo cáo viên hoặc đại biểu không có quốc tịch Việt Nam hoặc là đại diện theo pháp luật của cơ quan, tổ chức nước ngoài;

- Có sự tài trợ toàn bộ hoặc một phần kinh phí của cơ quan, tổ chức nước ngoài hoặc của cá nhân không có quốc tịch Việt Nam.

Phan Anh