Quy định mới về cơ chế tự chủ tài chính trong cơ quan hành chính nhà nước

Nghị định này gồm 3 chương, 15 điều quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí quản lý hành chính của cơ quan nhà nước.

Nghị định này không điều chỉnh đối với chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí của các cơ quan thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam; Bộ Quốc phòng; Bộ Công an; các Cơ quan Việt Nam ở nước ngoài được thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ; các cơ quan nhà nước có nguồn kinh phí hoạt động theo các Nghị quyết, quyết định và các văn bản khác của cấp có thẩm quyền (nếu có).

Nghị định quy định rõ nguồn kinh phí quản lý hành chính được giao thực hiện chế độ tự chủ, bao gồm: Nguồn ngân sách nhà nước cấp theo quy định của pháp luật về ngân sách và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác).

Về phạm vi kinh phí, kinh phí quản lý hành chính giao thực hiện tự chủ được xác định và giao hằng năm, trong đó trọng tâm là khoán quỹ tiền lương và chi hoạt động thường xuyên trên cơ sở số biên chế được cấp có thẩm quyền giao, gắn với vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức. Quỹ tiền lương bao gồm tiền lương theo ngạch, bậc, chức vụ, các khoản phụ cấp và các khoản đóng góp theo quy định. Đồng thời, nghị định cũng quy định rõ việc khoán chi hoạt động thường xuyên và xử lý các trường hợp chưa được phê duyệt vị trí việc làm hoặc có biến động về tổ chức, biên chế.

Bên cạnh đó, Nghị định cho phép bố trí các khoản chi nghiệp vụ đặc thù thường xuyên đã được xây dựng dự toán chi tiết, phù hợp với chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Ảnh minh họa.

Đối với cấp cơ sở, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ quy định của Nghị định để xác định phạm vi kinh phí giao thực hiện chế độ tự chủ cho các cơ quan thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

Nghị định quy định cụ thể nội dung chi từ nguồn kinh phí quản lý hành chính thực hiện chế độ tự chủ, bao gồm chi tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương; chi phúc lợi tập thể; chi thi đua, khen thưởng theo Luật Thi đua, khen thưởng; cùng các khoản chi thường xuyên phục vụ hoạt động của cơ quan như dịch vụ công cộng, văn phòng phẩm, thông tin, tuyên truyền, hội nghị, công tác phí, chi đoàn ra, đoàn vào, thuê mướn, nghiệp vụ chuyên môn và bảo trì, sửa chữa tài sản.

Ngoài ra, các khoản chi mua sắm, thay thế trang thiết bị, phương tiện làm việc của cán bộ, công chức phải bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định mức theo quy định; đồng thời, các khoản chi nghiệp vụ đặc thù và chi thường xuyên khác cũng được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Đáng chú ý, Nghị định nhấn mạnh trách nhiệm của cơ quan thực hiện chế độ tự chủ trong việc chịu trách nhiệm trước pháp luật về các quyết định quản lý, sử dụng kinh phí được giao; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; xây dựng và ban hành quy chế chi tiêu nội bộ trên cơ sở thảo luận dân chủ, thống nhất trong cơ quan.

Cùng với đó, việc công khai tài chính được yêu cầu thực hiện nghiêm túc theo quy định về công khai ngân sách; bảo đảm để cán bộ, công chức tham gia giám sát việc sử dụng kinh phí, qua đó tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công.

Hằng năm, trước ngày 31/01, các cơ quan thực hiện chế độ tự chủ có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện với đơn vị dự toán cấp trên hoặc cơ quan tài chính cùng cấp theo quy định, bảo đảm phục vụ công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả thực hiện.

Tự Thức