Dấu hiệu “đội giá” trong đấu thầu mua sắm tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã An Khê

Trụ sở Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã An Khê.

Giá thiết bị cao gần gấp đôi so với giá thị trường

Theo thông tin phản ánh, trong giai đoạn năm 2020 - 2021, với vai trò là chủ đầu tư, Phòng GD&ĐT thị xã An Khê đã tiến hành tổ chức lựa chọn nhà thầu cho 3 gói thầu mua sắm thiết bị giáo dục bằng vốn Ngân sách nhà nước, thuộc hoạt động chi thường xuyên. Tổng giá trị 3 gói thầu nêu trên gần 8.000.000.000 tỷ đồng. Trong đó, riêng Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Công nghệ Sao Mai trúng 02 gói trị giá gần 6.000.000.000 đồng.

Tai gói thầu số 02 “Mua sắm thiết bị dạy học môn tin học”, thuộc dự án “Mua sắm bổ sung thiết bị dạy học môn tin học năm 2021”, ngày 14/12/2021, Phòng GD&ĐT thị xã An Khê đã ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (số 36/QĐ-PGDĐT). Tại gói thầu này, Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Hi-Tech (đổi tên thành Công ty TNHH Thiết bị giáo dục Công nghệ số vào ngày 06/04/2022) đã trở thành đơn vị trúng thầu với mức giá trúng thầu 1.969.000.000 đồng, thấp hơn chỉ 15 triệu đồng so với giá dự toán, tỷ lệ tiết kiệm 0,7%.

Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 36/QĐ-PGDĐT.

Tuy nhiên, khảo sát ngẫu nhiên giá thiết bị trong cả 3 gói thầu đều có hiện tượng “đội giá” so với giá thị trường cùng thời điểm. Thậm chí, giá một số thiết bị trong danh mục hàng hóa trúng thầu được được cho là cao gấp đôi so với giá thị trường.

Cụ thể, thiết bị Ổn áp 10KVA Lioa SH-II có cùng chủng loại, xuất xứ và đầy đủ các tính năng theo yêu cầu của chủ đầu tư được nhiều đơn vị cung cấp trên thị trường chào bán với mức giá dao động từ 5.500.000 - 6.500.000 đồng, trong khi đơn giá trúng thầu của Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Hi-Tech lên đến 11.700.000 đồng, chênh lệch hơn 5.000.000 đồng trên mỗi sản phẩm. Tương tự, thiết bị số 2 theo danh mục là Máy tính bàn học sinh nhãn hiệu ROBO PRO SCIENCE, đáp ứng các thông số kỹ thuật tại trang 3, 4 chương V - yêu cầu kỹ thuật trong HSMT. Qua tham khảo trên thị trường, mức giá được bán khoảng 10.000.000 đồng/bộ, với số lượng yêu cầu mua là 130 bộ, sẽ có giá 1.300.000.000 đồng. Tuy nhiên, giá trúng thầu lại được “đội” lên 13.520.000 đồng/bộ, tổng số tiền mua loại thiết bị này là 1.757.600.000 đồng. Ước tính chênh lệch hơn 450.000.000 đồng cho loại thiết bị máy tính bàn học sinh...

Ổn áp LIOA 10KVA II SH được báo giá cao gấp đôi giá bán lẻ trên thị trường (đơn giá tham khảo tại website Điện máy Nguyễn Kim).

Thông số kỹ thuật thiết bị Ổn áp tại HSMT của chủ đầu tư.

Tương tự, tại gói thầu do Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Công nghệ Sao Mai trúng thầu cũng có những “nghi vấn” đội giá. Cụ thể, gói thầu “Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2 và lớp 6 theo chương trình giáo dục phổ thông năm 2018” được Chủ tịch UBND thị xã An Khê ký quyết định số 1169/QĐ-UBND phê duyệt dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu vào ngày 14/06/2021. Theo đó, giá dự toán gói thầu là 2.705.350.000 đồng và mua sắm 99 loại thiết bị giáo dục.

Tại gói thầu này, có 3 nhà thầu cùng tham gia. Trong đó, Công ty cổ phần Giáo dục Mê Kông là nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất nhưng sau đó đã bị loại. Ngày 30/7/202, Phòng GD&ĐT thị xã An Khê đã ban hành Quyết định số 19/QĐ-PGDĐT đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Công nghệ Sao Mai trúng thầu, với giá sát với dự toán là 2.650.690.000 đồng, thấp hơn 14.600.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt 0,5%.

Quyết định số 1169/QĐ-UBND phê duyệt dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu vào ngày 14/06/2021.

Khảo sát ngẫu nhiên 3 loại thiết bị trong tổng số 99 mặt hàng hóa theo yêu cầu mua sắm của chủ đầu tư, cho thấy có sự chênh lệch hơn 250.000.000 đồng. Cụ thể, 26 sản phẩm tivi thuộc thiết bị số 10 và số 25 trong Danh sách hàng hóa trúng thầu: Tivi kết nối trình chiếu, minh họa hình ảnh trực quan nhãn hiệu VTB LV5020SN-S có màn hình 50inch, độ phân giải 4K pixel, công suất 108Watt, bảo hành 24 tháng, với đơn giá trúng thầu 24.590.000 đồng/chiếc, trong khi đó giá thị trường bán lẻ dao động từ 15 - 17.000.000 đồng/chiếc (đã bao gồm VAT). Tương tự, thiết bị Tivi kết nối máy tính hiệu Ariang AR-5001S với các thông số kỹ thuật theo HSMT như màn hình 50 inch, độ phân giải 4K UHD, công suất 140Watt, bảo hành 24 tháng, có đơn giá trúng thầu 24.590.000 đồng, tuy nhiên giá thị trường bán lẻ chỉ dao động từ 15 - 17.000.000 đồng (đã bao gồm VAT). Thiết bị đài Caset đĩa CD SONY ZSRS60BT bao gồm 2 loa công suất 2W, bảo hành 12 tháng có đơn giá trúng thầu 5.370.000 đồng, trong khi đó giá thị trường bán lẻ dao động từ 2.400.000 - 2.500.000 đồng (đã bao gồm VAT).

Có thể thấy, các thiết bị trên thị trường có xuất xứ, thông số kỹ thuật, chính sách bảo hành, đáp ứng được cả các điều kiện khắc khe mà chủ đầu tư đưa ra trong HSMT nhưng vẫn có giá thấp hơn nhiều so với giá dự toán và giá trúng thầu!

Nhiều tiêu chí hạn chế nhà thầu?

Sau khi Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã An Khê đăng tải HSMT các gói thầu mua sắm thiết bị giáo dục, nhiều ý kiến cho rằng chủ đầu tư đang đưa ra các tiêu chí làm hạn chế nhà thầu. Chẳng hạn như: “Nhà thầu tham dự thầu phải có chứng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 (hoặc tương đương) về cung cấp thiết bị ngành giáo dục; Cam kết thời gian sửa chữa, khắc phục các hư hỏng, sai sót là: ≤ 48 giờ, kể từ khi nhận được yêu cầu của chủ đầu tư hoặc đơn vị sử dụng bằng điện thoại hoặc văn bản qua fax hoặc email;…”

Yêu cầu về điều kiện hợp lệ của nhà thầu tại bảng dữ liệu trong HSMT.

Trong các gói thầu nêu trên, đa phần thiết bị cung cấp đều là hàng hóa thông thường, sẵn có trên thị trường, như dụng cụ thực hành, tranh ảnh… nhưng Phòng GD&ĐT thị xã An Khê vẫn yêu cầu nhà thầu phải “cam kết chuẩn bị sẵn hàng mẫu để cung cấp đối chiếu trong vòng 03 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của bên mời thầu, nếu không cung cấp trong thời hạn trên thì E-HSMT sẽ bị loại”. Điều này đã khiến không ít nhà thầu e dè, không tham gia bởi sẽ mất thêm một khoản chi phí đáng kể cho việc mua hàng mẫu.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định “Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng”. Như vậy, việc yêu cầu hàng mẫu và hàng loạt các “giấy phép con” (Giấy phép xuất bản, Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, Giấy chứng nhận đăng ký bản quyền tác giả) đối với mặt hàng thông thường, sẵn có trên thị trường của Phòng GD&ĐT thị xã An Khê ở các gói thầu được cho là làm “khó” cho nhà thầu.

Phóng viên đã nhiều lần liên hệ UBND thị xã An Khê và Phòng GD&ĐT thị xã An Khê để tìm hiểu, xác minh thông tin; tuy nhiên, cả hai đơn vị này đều im lặng, không phối hợp cung cấp thông tin cho báo chí.

Phóng viên sẽ tiếp tục thông tin tại kỳ sau!

Trang Vũ