Dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa… băn khoăn tiêu chí

Điều 4 Dự thảo nêu ra hai phương án về xác định tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa. Xem Dự thảo tại đây.

Nhiều ý kiến nhất trí lấy tiêu chí doanh thu để xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy vậy, để sát với thực tế thì nên chia doanh thu của các doanh nghiệp theo ba lĩnh vực ngành nghề (công nghiệp và xây dựng; nông, lâm nghiệp và thủy sản; thương mại và dịch vụ) theo các tỉ lệ khác nhau.

Ví dụ lĩnh vực công nghiệp và xây dựng có thể để cao nhất với doanh thu 100 tỷ đồng; lĩnh vực thương mại dịch vụ doanh thu 50 tỷ…

(Ảnh minh họa – Internet)

Việc phân loại tiêu chí DNNVV cần chú trọng vào tiêu chí doanh thu. Để có doanh thu phải cần một quá trình lâu dài, nhưng về nguồn vốn hay lao động, các DN có thể bổ sung trong thời gian ngắn. Việc xác định tiêu chí DNNVV dựa vào doanh thu cũng được nhiều quốc gia tiên tiến trên thế giới áp dụng.

Hiện nay, khi xem xét tín dụng cho DNNVV, các ngân hàng thương mại cũng chủ yếu dựa vào tiêu chí doanh thu, các tiêu chí về số vốn, lao động chủ yếu phục vụ công tác báo cáo. Do đó, tiêu chí xác định DNNVV trước tiên cần dựa vào doanh thu, sau đó mới đến lao động, nguồn vốn…

Băn khoăn tiêu chí

Có một số ý kiến băn khoăn, tiêu chí thế nào là DNNVV, tiêu chí xác định DNNVV dựa vào tiêu chí tổng nguồn vốn và số lao động (như Dự thảo Luật) để phân loại là hợp lý. Trong đó, tiêu chí về số lao động cần được quy định rõ, gắn với tiêu chí tham gia bảo hiểm xã hội, làm cơ sở để kiểm soát và đối xử công bằng.

Việc phân loại doanh nghiệp cần phải minh bạch. Thực tế có nhiều trường hợp DN có tổng nguồn vốn lớn hơn 20 tỷ đồng, nhưng số lao động không đạt tới 200 người thì xếp loại DNNVV. Điều này rất cần thiết vì liên quan đến chính sách thuế và tư cách tham gia dự thầu của doanh nghiệp.

Quan trọng hơn, dự thảo luật xác định doanh nghiệp theo ba quy mô, phân biệt rõ giữa nhỏ và siêu nhỏ nhưng  còn thiếu vắng các quy định, thể hiện rõ từng dòng hoạt động hỗ trợ gắn với từng quy mô DN.

Hỗ trợ DNNVV cần tiêu chí xác định DNNVV rõ ràng, dễ tính toán, dễ xác định để cơ quan có thẩm quyền hỗ trợ DNNVV có căn cứ xác định DNNVV có thuộc đối tượng thụ hưởng theo từng chính sách hỗ trợ cụ thể của nhà nước.

Với điều kiện thực tế ở nước ta, việc sử dụng tiêu chí doanh thu làm tiêu chí xác định DNNVV khả thi hơn so với tiêu chí tổng nguồn vốn.

Anh Minh