VKSND huyện Ninh Giang trực tiếp kiểm sát hoạt động thi hành án hình sự

Quá trình tiến hành trực tiếp kiểm sát tại 05 UBND xã, thị trấn trên địa bàn, Đoàn kiểm sát đã tiến hành kiểm sát về trình tự thủ tục tiếp nhận hồ sơ từ Cơ quan THAHS – Công an huyện, quá trình tổ chức giám sát, giáo dục người chấp hành án treo, án cải tạo không giam giữ như quyết định phân công người trực tiếp giám sát giáo dục người chấp hành án, việc yêu cầu người chấp hành án thực hiện nghĩa vụ; việc thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của UBND xã, thị trấn; việc quản lý các bị án phạt tù đang được hoãn tại địa phương trong thời gian kiểm sát theo quy định…

Đoàn kiểm sát làm việc với UBND xã Hồng Phúc

Qua kiểm sát VKSND huyện Ninh Giang đánh giá cao những kết quả đã đạt được của 05 UBND xã, thị trấn đã bước đầu tuân thủ và chấp hành đúng những quy định của Luật thi hành án hình sự, đồng thời, cơ bản bước đầu thực hiện tốt những quy định của luật thi hành án hình sự trong việc tiếp nhận, tổ chức giám sát giáo dục người chấp hành án treo, án phạt cải tạo không giam giữ (đặc biệt là UBND xã An Đức đã thực tốt nhiệm vụ quyền hạn của mình theo quy định tại Điều 18, 63, 66, 67 Luật THAHS).

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được thì VKSND huyện Ninh Giang cũng thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, vi phạm trong quá trình tổ chức quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án treo, án phạt cải tạo không giam giữ tại 04 UBND trên địa bàn huyện Ninh Giang. Cụ thể: Trong quá trình quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án treo, án phạt cải tạo không giam giữ đã không lập hồ sơ đề nghị xem xét việc rút ngắn thời gian thử thách của án treo, thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ cho các bị án đủ điều kiện theo Thông tư liên tịch số 08 ngày 14/8/2012 và Thông tư liên tịch số 09 ngày 16/8/2012 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, TANDTC, VKSNDTC hướng dẫn đã vi phạm điểm g khoản 1 Điều 63; điểm h, khoản 1 Điều 74 Luật THAHS; không yêu cầu người chấp hành án treo, người trực tiếp giám sát giáo dục bị án thực hiện nghĩa vụ và bổ sung hồ sơ theo quy định đã vi phạm điểm c khoản 1 Điều 63, điểm b, c khoản 1 Điều 68 Luật THAHS; không thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao khi giám sát, giáo dục người chấp hành án; không tiến hành bàn giao hồ sơ của người chấp hành án treo đến Cơ quan THAHS để xem xét và cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời gian thử thách án treo…

Kết thúc cuộc kiểm sát trực tiếp, VKSND huyện Ninh Giang đã ban hành 01 kết luận và 04 Kiến nghị trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ và các hình phạt khác mà UBND xã, thị trấn có trách nhiệm quản lý, giám sát, giáo dục.

Đoàn kiểm sát làm việc với UBND xã Hồng Phúc

Qua kiểm sát trực tiếp tại 05 UBND xã, thị trấn nêu trên Viện kiểm sát nhận thấy: Để công tác quản lí, giám sát, giáo dục người chấp hành án phạt tù cho hưởng án treo và cải tạo không giam giữ và các hình phạt khác tại địa phương quản lý theo đúng quy định của Luật THAHS thì cần phải có sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa của các cơ quan tư pháp đặc biệt là Cơ quan THAHS Công an huyện cần có sự hướng dẫn nghiệp vụ công tác thi hành án hình sự theo thẩm quyền đối với UBND cấp xã; chỉ đạo, kiểm tra Công an cấp xã trong việc giúp UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ thi hành án hình sự theo quy định của Luật thi hành án. Đối với UBND cấp xã là sự quan tâm của người đứng đầu UBND trong việc tiếp nhận và tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra giám sát việc thực hiện nhiệm vụ theo quy định trong công tác chấp hành pháp luật về thi hành án hình sự mà địa phương mình có trách nhiệm quản lý, theo dõi, giám sát bị án. Đồng thời giúp cho công tác thi hành án hình sự được tuân thủ và chấp hành đúng theo các quy định của pháp luật thì cần có những cuộc kiểm sát trực tiếp, khách quan, đánh giá toàn diện những ưu điểm đã đạt được và thẳng thắn chỉ ra những vi phạm cần khắc phục để cho công tác tiếp nhận, quản lý, giám sát các bị án tại địa phương được đi vào khuôn khổ đúng trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định. Góp phần đưa công tác THAHS tại các UBND cấp xã được chấp hành nghiêm chỉnh đảm bảo quyền lợi cho các bị án và công tác giáo dục phòng ngừa chung cho xã hội./.

Nguyễn Thành Trung
VKSND huyện Ninh Giang, Hải Dương