Kiến nghị phòng ngừa vi phạm, tội phạm thông qua công tác tham mưu, tổng hợp

28/04/2017 10:04

(kiemsat.vn)
Những năm gần đây, VKSND hai cấp tỉnh Hải Dương luôn chú trọng công tác kiến nghị phòng ngừa vi phạm, tội phạm, thông qua công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp và công tác tham mưu, tổng hợp.

Kiến nghị phòng ngừa vi phạm, tội phạm tại VKSND tỉnh Hải Dương

Thực hiện Chỉ thị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hải Dương về nhiệm vụ công tác của ngành kiểm sát nhân dân, trong những năm gần đây hai cấp kiểm sát tỉnh Hải Dương đã đề ra các biện pháp, giải pháp để tổng hợp sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước như: Kiểm sát chặt chẽ việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm của cơ quan điều tra, mở rộng nguồn quản lý tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố để đánh giá đúng tình hình vi phạm, tội phạm diễn ra trên địa bàn; đề ra yêu cầu điều tra cụ thể, sát, đúng trong đó chú trọng làm rõ nguyên nhân, điều kiện phát sinh vi phạm, tội phạm; trong quá trình thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình sự tích cực tổng hợp những hạn chế, thiếu sót của các cơ quan hữu quan để đưa ra các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế, thiếu sót đó…do vậy đã ban hành được nhiều kiến nghị phòng ngừa có chất lượng (năm 2014 ban hành 19 kiến nghị, năm 2015 ban hành 62 kiến nghị và năm 2016 ban hành 35 kiến nghị). Kiến nghị tập trung vào những lĩnh vực quản lý của các cơ quan, tổ chức dễ phát sinh các loại tội phạm như: quản lý, bảo vệ tài sản (liên quan đến loại tội phạm Trộm cắp tài sản); quản lý tạm trú, tạm vắng và quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện (liên quan đến loại tội phạm về ma túy và mại dâm); quản lý về an ninh trật tự, tuyên truyền giáo dục (liên quan đến tội phạm về cờ bạc).

Tuy nhiên, những kiến nghị phòng ngừa nói trên chủ yếu thông qua công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án hình sự, kiến nghị phòng ngừa trên cơ sở kết quả của công tác tham mưu, tổng hợp thì còn rất hạn chế, chủ yếu chỉ dừng lại ở việc kiến nghị phòng ngừa thông qua báo cáo với Hội đồng nhân tỉnh, các cơ quan hữu quan chứ chưa có nhiều văn bản kiến nghị riêng. Nhằm khắc phục những hạn chế nêu trên, đồng thời để thực hiện tốt kế hoạch công tác kiểm sát, năm 2016, Văn phòng tổng hợp đã đề ra một số giải pháp để tăng cường công tác kiến nghị phòng ngừa thông qua công tác tham mưu, tổng hợp và đã đạt được kết quả cao, đã tham mưu cho lãnh đạo Viện KSND tỉnh ban hành 3 kiến nghị phòng ngừa có chất lượng được tiếp thu, thực hiện (2 kiến nghị với Giám đốc Công an tỉnh, 1 kiến nghị với Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh), góp phần tích cực vào công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm tại địa phương.

Giải pháp tăng cường kiến nghị phòng ngừa thông qua công tác tham mưu, tổng hợp

Thứ nhất, theo dõi sát sao các vi phạm cũng như sơ hở, thiếu sót của các cơ quan hữu quan trong công tác quản lý nhà nước thông qua việc lập hồ sơ lưu giữ tất cả các kiến nghị của đơn vị hai cấp đã phát hành, cập nhật các vi phạm mang tính phổ biến để tích luỹ vi phạm.

Thứ hai, trên cơ sở tài liệu thống kê của phòng Thống kê tội phạm và CNTT gửi cho Văn phòng tổng hợp hàng tháng và qua các kỳ thống kê cũng như qua việc tổng hợp xây dựng báo cáo thuộc trách nhiệm của Văn phòng tổng hợp, cần nghiên cứu, so sánh giữa các kỳ thống kê, số liệu thống kê giữa năm trước và năm sau xem các tiêu chí sau có sự gia tăng đột biến hay không như: loại tội phạm, cơ cấu độ tuổi phạm tội, giới tính, nhân thân người phạm tội…nếu tiêu chí nào có sự gia tăng đột biến thì sẽ nghĩ đến việc tìm hiểu nguyên nhân của sự gia tăng đột biến đó.

Thứ ba, lập bảng theo dõi tổng hợp nguyên nhân, điều kiện phát sinh vi phạm, tội phạm (lập File theo dõi trên máy vi tính), trong đó tập trung vào những loại tội phạm mà nguyên nhân thường xuất phát từ những thiếu sót, sơ hở trong công tác quản lý nhà nước như các loại tội Trộm cắp tài sản trong các cơ quan, công sở; tội phạm về mại dâm, tội phạm giết người do nguyên nhân xã hội….khi nắm được thông tin về các loại tội phạm liên quan đến sơ hở trong quản lý nhà nước nói trên tổng hợp các dữ liệu vào bảng theo dõi để tích luỹ vi phạm và đề xuất tham mưu phát hành kiến nghị phòng ngừa.

Thứ tư, công chức làm công tác tham mưu, tổng hợp cần phải xác định được rõ trách nhiệm của mình đối với ngành kiểm sát, đối với công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm, phải luôn đề cao việc phòng ngừa ngăn chặn quan trọng hơn việc xử lý tội phạm, đồng thời phải không ngừng tích luỹ kiến thức cả về chuyên môn, nghiệp vụ công tác kiểm sát, công tác tham mưu, tổng hợp, tích luỹ kiến thức về các lĩnh vực của đời sống xã hội từ đó mới có cái nhìn toàn diện về một vấn đề, do đó mới làm rõ được bản chất của nội dung cần kiến nghị. Ngoài ra cần có khả năng dự báo được tình hình tội phạm xảy ra ở địa phương, trên cơ sở đó có hướng tập trung vào tìm hiểu nguyên nhân và biện pháp để kiến nghị phòng ngừa.

                                                                                                                                          Nguyễn Đức Lăng

VKSND tỉnh Hải Dương  

Kinh nghiệm trong kiến nghị phòng ngừa tội phạm của VKSND Tp. Hồ Chí Minh

(Kiemsat.vn) – Nhận thức rõ tầm quan trọng của hoạt động kiến nghị phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội phạm thông qua công tác kiểm sát, VKSND hai cấp của Tp. Hồ Chí Minh đã chủ động thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác kiến nghị và đạt được những kết quả tích cực.
(0) Bình luận

Bài viết chưa có bình luận nào.

lên đầu trang